11月7日中午12时57分，经过2个多小时的飞行，来自香港的HB860航班搭载187名旅客，滑入舟山普陀山国际机场13号机位，宣告着“舟山—香港”航线顺利首航。这一航班的开通，为每年超过2万人次的国际船员换班提供了更加便捷的交通方式。

　　“我区每年外轮修理量达全国四分之一，而外轮靠港和修船期间，也是船员换班高峰期。”区自贸事务中心党组书记、副主任宋亚腾告诉记者，原先，这些国际船员需要通过上海、宁波等城市的机场进出舟山，不仅交通成本高，还费时费力，很难留住船员。“现在，通过香港与舟山直飞，不仅降低了航运企业的运营成本，还有效提升了船员的工作效率。”宋亚腾说。

　　航运企业跨省迁移“不停运”“不同税号下保税燃料油混兑”“保税油一船多地多供”“海事服务统计体系”……近年来，中国(浙江)自由贸易试验区舟山片区普陀区块不断探索创新执法方式和服务模式，以法治护航打造国际海事服务产业制度型开放新高地，目前已经探索形成海事服务产业制度创新成果74项，全国首创业务49项，其中10余项在全国复制推广，30余项在全省复制推广。

　　“自贸试验区作为制度创新高地，肩负着率先对接国际高标准规则体系的体制机制改革责任，而体制机制的改革和创新，离不开法治的引领、规范、支撑和保障。”宋亚腾介绍，作为中国(浙江)自由贸易试验区舟山片区的核心区域，普陀近年来不断完善法治建设的顶层设计，接连出台了《舟山市普陀区综合海事服务产业发展规划》《舟山市普陀区人民政府关于加快国际海事服务基地建设的若干意见》《普陀区关于支持海事服务产业高质量发展的政策》等系列文件。同时，以国际海事服务若干意见为引领，司法审核配套保障航运、制造、人才、文旅等扶持措施，鼓励支持港口服务、船舶服务、衍生服务等产业创新发展。

　　与此同时，聚焦油气、船舶、大宗商品贸易等特色产业法治需求，区自贸事务中心积极对接司法、港航、海事、边检等相关部门，积极创新法治服务模式，开展了全国首单港外锚地LNG试点加注业务，启动了全球首个国际航行船舶修理普陀价格指数、全国首创危险品运输价格指数，并持续深化“油气贸易企业准入准营联办一件事”改革，全力破解油气贸易企业“一证一照”难题，构建外籍船员“换班一件事”，法治营商环境不断优化。

　　“成事之要，关键在人”。为了推动海事产业高质量发展，我区在船员海事服务领域也积极探索。今年9月20日，“共富方舟惠民行动”走进万邦船舶重工(舟山)有限公司，为当地船舶修造产业从业者、外籍船员带来医疗、法律、金融等便民服务，在区委社会工作部、区自贸事务中心、万邦重工的协调下，来自“命运”号大型油轮的两名外籍船员，也在本次义诊中接受了CT、问诊、配药等一系列专业医疗服务。

　　“这次针对船员的送医送药服务，是我们在船员服务领域的重要创新。”宋亚腾说，送药上外籍船舶，需要经过一系列的审批程序，部分流程还无法在普陀完成，不仅费时还费力，此前在上海、青岛等地港口考察学习时，学到了许多先进经验，下步将根据普陀实际，积极引进相关企业，加快打通“药品上外籍船舶”渠道，为船员提供更加专业性和人性化的服务。

　　“未来全球海事服务产业的竞争，不仅在于物理设施，更在于服务的专业化和系统化。”宋亚腾说，当下，普陀海事服务建设已获得了省级层面的支持认可，被纳入全省首批航运服务集聚区，《普陀航运服务业集聚区建设方案》编制工作也已正式启动。在此基础上，我区正全力打造普陀海事综合服务产业园。

　　“该园区位于朱家尖岛西岙区域，面朝20万吨级通航能力的福利门水道，距离虾峙门外锚地、条帚门锚地、马峙锚地仅需一小时船程，是开展锚地综合海事服务的理想选址。”宋亚腾说，园区预计将于今年年底前建成投用，通过整合政务服务与产业链上下游的资源，打造一个集船舶配件维修、船舶物流供应、船员服务、海事商务为一体的综合服务平台。

　　展望未来，宋亚腾充满信心地说：“我们将继续以法治为护航，深化制度创新，优化营商环境，加快推动普陀航运服务业集聚区建设，力争到2027年，完成保税船用燃料油供应量350万吨、结算量900万吨，实现船舶维修产值120亿元，集聚区营收规模突破500亿元！”

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