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向“链”图强,构筑航运服务新优势——大宗商品资源配置枢纽建设一周年普陀实践综述
记者 陈璐瑶 通讯员 徐学治  2025-12-01 10:08
  

  潮起东海,帆舞普陀。2024年11月8日,国务院正式批复《中国(浙江)自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》。作为中国(浙江)自由贸易试验区的重要组成部分,我区主动承接国家、省、市部署要求,全面启动枢纽建设。

  一年耕耘,硕果盈枝。我区始终锚定“产业枢纽、物流枢纽、城市枢纽”目标定位,全力推动大宗商品产业从储运中转向全链条配置转型升级,交出了一份兼具改革力度与产业温度的周年答卷。

改革破冰

制度创新点燃发展新引擎

  制度创新是枢纽建设的“核心密码”,也是激活产业动能的“关键一招”。

  过去一年,围绕大宗商品资源配置枢纽建设,我区系统谋划、精准施策,编制完成《中国(浙江)自由贸易试验区普陀区块大宗商品资源配置枢纽建设方案》,同步出台《普陀区航运服务集聚区建设方案》,通过“一总部三基地”的布局,完善航运产业链协同机制,破解要素制约瓶颈,推动产业从单一环节向全链条服务升级。

  2024年9月,《普陀区航运服务集聚区专项支持政策》正式发布,围绕培育壮大市场主体、推动产业数字化转型、促进绿色新业态发展等方面提出17条具体举措,为航运服务企业指明方向、注入动力。

  据统计,一年来全区累计征集培育制度创新案例26个,其中“普陀区创新构建海事服务产业法治保障体系”成功入围省级制度创新案例评选。要素改革也持续深化,当前以中奥地下水封洞库项目为示范,我区正积极探索地下空间建设用地使用权改革,为破解沿海地区土地资源紧张难题探路先行。

产业升级

海事服务能级实现新跨越

  2024年12月19日,国际虾峙门·中国(普陀)航运服务产业园正式开园运营,面向国内外船舶提供技术、物料、船员换班等一站式服务,为航运服务集聚区建设按下“加速键”。

  该园区是全国首个综合性海事服务产业园,也是普陀航运服务集聚区“一总部、三基站、一中心”布局的重要岸基保障,重点发展船舶供应、船员服务、船舶维修(航修)等业态,形成船舶备件配件销售展示中心、船舶技术服务中心、船员俱乐部等功能板块。截至今年10月,已入驻企业25家。园区还推动中燃小干岛保税润滑油仓库取得保税仓资质,于今年7月挂牌成立普陀公共保税仓储物流园区,形成“一园两区”协同发展格局。

  航运服务集聚区的能级提升,更体现在硬实力的突破与话语权的增强上:2024年上半年,我区成功入选“省级航运服务集聚区”首批试点,获省级专项支持资金,预计今年集聚区总营收将突破500亿元;今年11月,中国修船(普陀)价格指数顺利发布,为船舶修理市场建立“定价基准”;同期发布的中国内贸化学品航运市场景气度指数,进一步增强了区域行业话语权。

  一年来,“首单首创”成果持续涌现:发布全国首个新能源船舶“甲醇燃料供给系统模拟培训平台V1.0”,开展绿色船燃加注船员培训;完成全省首套船用二氧化碳捕集装置安装,为后续液化二氧化碳(LCO2)卸放业务提供硬件支撑;创新实施船供保税润滑油“先供船、后报关”业务模式改革,实现“当天接单、当天供油”,供应效率提升50%;开展全省首创“低空经济+海事服务”业务,20分钟完成东白莲岛油品样本送达本岛,成本节约80%,运输时间缩短90%。

项目攻坚

重大载体撑起发展新格局

  一年来,我区坚持一切围绕项目转、盯着项目干,扎实推进大宗商品资源配置枢纽重点项目建设,形成“谋划一批、推进一批、投产一批”的良性发展态势——

  金钵盂岛年产70万吨精密不锈钢板带及配套精加工项目顺利投产;东白莲油品储运基地二期扩建项目建成,油品储运能力新增77万立方米;万洋众创城预制菜产业园项目(一期)完成年度投资3.2亿元,超额完成年度目标……

  重大项目扎实推进,大宗商品全链条发展不断提速。一年来,我区以油气为核心的能源“储运贸”体系持续完善,预计今年实现保税油加注量300万吨、结算量800万吨,油品储运能力提升15%以上,有力助推舟山跻身全球第四大加油港,增强区域能源保障能力。

  从虾峙门航道的繁忙加注,到产业园内的创新实践;从“首单首创”的持续突破,到“一园两区”的协同发展,普陀航运服务集聚区用一年时间实现了从“跟跑”到“领跑”的跨越。未来,我区将继续坚持“项目为王、创新为魂、实干为要”,努力把制度优势转化为发展胜势,把项目增量转化为产业能量,奋力书写大宗商品资源配置枢纽建设的“普陀新篇章”。

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