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以科创“变量”撬动发展“增量”——解读《关于推动经济高质量发展的若干政策》新亮点①
记者 励佳  2026-04-17 10:21
  

  近日,我区发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》(下称《若干政策》)。其中,由区经信局牵头的“建设更高水平海洋科技创新区”相关举措,紧扣海洋特色产业创新需求,深入实施“315”科技创新体系建设工程,力争全社会研发投入强度达1.6%,全方位为海洋科技创新“添薪加火”,引发广泛关注。“政策从技术攻关、平台建设、研发激励等方面打出组合拳,将助力破解产业发展瓶颈,推动海洋经济高质量发展。”区经信局相关负责人表示。

  攻坚核心技术

  破解产业发展痛点

  “创新是企业发展的生命线,更是普陀海洋产业转型升级的关键。”区经信局相关负责人介绍,近年来,普陀在海洋科技创新领域持续发力、收获颇丰,推动一批技术难题实现突破,为产业提质升级注入强劲动能。去年,我区4个项目入选市级关键共性技术攻关项目,立项数居全市各县区首位,带动企业研发投入超3000万元;中远海运“重大工程海域米级海流预报技术”成功获批省“尖兵领雁”项目。

  在攻坚克难的进程中,我区敏锐捕捉到产学研合作的重要作用——它既是技术突破的“加速器”,也是破解企业人才、技术、成果短缺困境的关键路径。为此,我区积极推行“企业出题、院所解题”模式,推动一批产学研合作项目落地见效:飞鲸新材联合中科院材料所、东海实验室研发的新型船舶防污涂料,攻克了传统产品防护期短、毒性大等痛点,已应用于2万余艘船舶;融创食品携手高校科研,实现金枪鱼副产物综合利用率从不足10%提升至50%以上,相关新产品即将实现规模化投产,真正将科研成果转化为实实在在的产业效益。

  有了前期的坚实基础,今年我区将持续发力、精准施策,聚焦高端船舶与海工装备、清洁能源、海洋生物医药、人工智能等重点领域,组织实施5项以上区级“揭榜挂帅”科技攻关项目,并明确企业主导比例不低于80%,同时,鼓励企业与高等院校、科研院所深化合作,开展以市场应用为导向的技术研究,对优秀科技成果给予相应奖励,持续激活产业创新活力。

  搭建科创平台

  打通成果转化堵点

  科创平台是集聚创新资源、推动成果落地的“主战场”。《若干政策》明确提出,重点支持概念验证中心、中试研发平台等成果转化平台建设。这既是对我区以往科创平台建设成果的肯定,也为今后平台提质增效注入了强劲动力。

  区经信局相关负责人表示,科创平台是打通科技成果从实验室走向产业化“最后一公里”的关键支撑,能够有效降低科技创新风险、提升成果落地效率。其中最鲜活的例子,要属普陀海洋产业研究中心的建设与发展。该中心自2024年6月成立以来,已顺利完成从筹建到规范化运营的转型,办公场地、展厅、品鉴区、中试车间及实验室均实现标准化建设,各类设备仪器配置到位,内部管理制度不断健全,形成了权责清晰、流程规范的运营管理机制。

  其中,作为中心核心载体的浙江大学—普陀海洋食品联合研究中心,以“海洋食品研发与中试”为核心定位,目前已进入实质性运作阶段,累计投入300余万元,配置涵盖提取、分离、浓缩等关键环节的中试设备及精密实验仪器,为区域内海洋食品企业提供小批量试制、生产工艺参数优化等全方位技术服务。

  普陀海洋产业研究中心的持续升级,正是我区坚持投入科创平台建设的生动实践。“对普陀而言,加快科创平台建设,有利于立足海洋特色产业优势,进一步集聚创新资源、培育壮大科技型企业、深化产学研合作,不断完善区域创新生态,为海洋经济高质量发展筑牢坚实的科技根基。”该负责人表示,正因如此,《若干政策》明确提出,对取得显著成果转化效益的科创平台给予相应补助;对新认定的省级企业研究院,首次新认定的国家高新技术企业、省级科技型中小企业,给予一定奖励;对新建的国家、省级产业或区域知识产权运营中心、专利导航服务基地等,也给予相应扶持;同时,鼓励引进大院名校共建创新载体,根据引进情况给予最高100万元奖励。

  强化多元支撑

  夯实创新发展根基

  除了聚焦核心技术攻关和科创平台建设,《若干政策》还从引导企业加大研发投入、数字新基建、科技金融、人才引育等多个方面强化保障、多点发力,全方位为海洋科技创新保驾护航。

  “企业是科技创新的主体,研发投入则是创新的‘源头活水’。”区经信局相关负责人介绍,2025年,我区规上工业研发费用达8.16亿元,同比增长24.2%;其中,区本级规上工业研发费用同比增长38.3%,增速位列全市四县区第一。同时,2025年我区累计发放研发补助资金400余万元,以减轻企业创新初期的资金压力,有效激发全社会创新创业活力。

  立足这一良好态势,《若干政策》明确,将全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等普惠性政策,同时根据企业研发投入实际情况给予最高100万元补助;此外,还将扩大科技创新券支持额度和补助范围,切实为企业创新“减负松绑”。

  在数字新基建方面,《若干政策》提出,鼓励建设船联网、立体观测网、海洋大数据中心等重点项目,按项目实际投入给予最高100万元补助,同时聚焦船舶修造等重点产业,以数据赋能产业升级;科技金融方面,设立科技领域产业基金,深化与社会资本合作,引导金融机构加大对海洋科技创新领域的资源投入;人才引育方面,实施高层次人才“校(院)企双聘”计划,完善人才评价机制,为海洋科技创新提供全方位人才保障。

  “接下来,我们将深入排摸辖区企业创新需求,持续优化创新服务,切实推动各项政策落地见效,加快推进重大平台提能,引导企业加大研发投入,推动科研成果转化为实际效益,为海洋科创提质、经济高质量发展赋能续航。”区经信局相关负责人表示。

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