近日，区市场监管分局特种设备安全监察人员在检查中发现，某包装公司一名员工站在正在作业的叉车叉齿上卸货，严重违反安全操作规程。监察人员随即启动“双管双追溯”机制，对涉事企业及其安全员立案调查。自今年3月这一机制落地实施以来，我区已多次启动该机制，对相关违法违规案件依法立案查处。

　　“‘双管双追溯’机制，即‘既管企业、又管人员’。一旦发现问题，既追溯企业主体责任，也追溯具体责任人。”区市场监管分局相关负责人解释道。以往，特种设备安全监管多限于企业层面，对一线作业人员的责任约束相对薄弱。而企业内部，除部分重点企业外，多数尚未建立规范的安全责任制度。

　　为破解特种设备领域主体责任落实不均、内部管理弱化、责任追溯不彻底等治理难题，我区在全市率先建立特种设备安全“双管双追溯”工作机制，着力推动安全监管从“被动整改”向“主动防控”转变，从“单一监管”向“协同共治”升级。

　　“这一机制的核心，在于‘双管协同、双向发力’。”区市场监管分局相关负责人表示，一方面，强化行政刚性监管，运用监督检查、检验检测、风险监测、信用监管、约谈通报等手段，对企业安全制度、人员配备、隐患治理、应急演练等关键环节严管严控，并依法查处违法违规行为；另一方面，推动企业自主严管，指导企业建立健全覆盖全员、全过程、全方位的特种设备安全责任体系，严格落实“主要负责人、安全总监、安全员、作业人员”四级责任制，签订《安全主体责任承诺书》，全面推行“日管控、周排查、月调度”闭环管理机制，并建立内部安全责任追究办法，确保安全投入、培训、管理、应急救援等措施落到实处。

　　值得一提的是，在责任追究上，机制坚持单位责任与个人责任同步追究、行政惩戒与内部处置联动闭环。对违反特种设备安全法律法规的企业，市场监管部门依法予以通报批评、罚款、责令停产停业等行政处罚，并纳入企业信用记录。与此同时，对直接负责的主管人员、安全管理人员及作业人员同步实施行政处罚。

　　在依法查处的基础上，市场监管部门还督促、指导企业，对相关责任人员进一步追责处理。处理方式包括通报批评、警告、扣发绩效、记过、调离关键岗位，情节严重的，依法解除劳动合同。企业是否对内部责任人有效追责，也成为市场监管部门开展整改验收、进行监管评价的重要依据。

　　“双管协同、双向发力，联动追溯、责任到人。”区市场监管分局相关负责人表示，希望通过“双管双追溯”这一制度创新，抓牢“人防”这一管理核心，推动特种设备安全主体责任源头治理，实现风险隐患清仓见底、责任追究到底到人，以硬核举措全面筑牢特种设备安全防线。

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