东港街道内湖商圈，商户、楼宇、人流交织，日均人流量过万。而整个东港街道的治理版图更为庞杂：13万常住人口、2.8万流动人口，6660家注册企业，123个小区，26幢商务楼宇。人口密、业态杂、治理点多面广，治理难度可想而知。

　　如何破题？以“智治”为翼，让数据跑出加速度；以“共治”为基，让群众成为主人翁。一张精细化基层治理的新路径，正在这里从蓝图变为现实。

　　智慧大脑让治理变“智理”

　　走进东港街道综合信息指挥中心，大屏幕上各类数据实时跳动，清晰勾勒辖区运行状态。这里向上对接区级职能部门及企事业单位，汇聚群众诉求、矛盾纠纷和问题隐患；向下贯通9个城市社区、7个村，实现事件精准分流、全程闭环反馈。

　　5000个监控探头全天候值守，重点区域全时段覆盖。指挥中心日均处理40件网格事件，从道路破损到邻里纠纷，135个网格的运行状况一目了然。

　　智慧大脑的高效运转，离不开灵敏的响应机制。街道组建由派出所、综合行政执法队、市场监管等力量构成的综合治理大队，开展24小时协同治理。一旦发现异常，各单位1分钟内线上响应，3分钟内电话告知当事人，10分钟内到达现场联动处置，让问题在萌芽阶段就被快速“掐灭”。

　　快速响应是“治已病”，另一项工作则是“治未病”。街道细化135个网格、676个微网格布局，发展楼道长、信息员、志愿者等逾千名治理力量，将触角延伸至城市“毛细血管”。这支队伍在数据采集、隐患排查、政策宣传、纠纷化解中发挥关键作用，实现了事件处置、矛盾化解、风险排查的关口前移。

　　在商圈，外卖骑手、快递员等新就业群体也被纳入治理网络。商圈党群服务中心设立的“小哥驿站”和“暖新港湾”，不仅提供饮水、充电、休憩等服务，还创新建立“民情收集+治理参与”机制，吸纳骑手担任“移动网格员”。路面破损、设施故障等“微问题”，通过“随手拍”上传至“掌上基层治理”平台，实现隐患上报、部门派单、结果反馈的闭环处理。今年以来，这一机制已推动解决停车区优化、快递柜增设、老旧小区照明修复等民生难题40余个。

　　此外，街道不断完善事件受理交办、处置反馈、督办考核的闭环管理机制。今年以来，回应群众诉求、办理问题事件5715件，办结率达99.8%以上。

　　多元共治让管理变“共理”

　　智治提升效率，共治凝聚共识。在东港，治理不是政府的“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。

　　莲洋社区山海大观小区的“赋能家功能室”，正是共治的缩影。居民曾为楼道杂物反复“回潮”而烦恼，网格员当即启动“网格吹哨”机制，多方联合跟进，顽疾被彻底清除。

　　从过去遇事跑社区，到现在网格员直接“搬”进小区，背后是“党建引领、三方协同、四融治理”工作思路的落地。网格员每周固定坐班、平日随叫随到，钥匙丢失、空调滴水、房屋纠纷……一件件琐事在这里一一化解。社区党委牵头，民警、法律顾问随时“补位”，一壶热茶往往就能让争执变成和解。前不久，一个关于驿站搬迁选址的争议，就是在“社区+业委会+物业”三方一次次协调中达成共识。

　　同样的共治逻辑，也在商圈延伸。在内湖商圈，0.39平方公里范围内聚集着387家商户、12幢商务楼宇，日均人流量过万。街道构建“社区+网格+物业”三方协同体系，网格长、专职网格员、商圈联络员、物业、志愿者组成联动队伍，综合执法、市监、公安、消防等力量常态化入驻。定期议事会上，网格员收集议题、商户反馈心声、物业落实责任，今年以来已协调解决卸货区占用、安装捕蚊网等事项13件。针对消费纠纷，“流动调解桌”现场受理、当场调解；针对楼宇企业，“楼宇管家”提供政策速递、人才对接等精准服务。商圈党群服务中心集成政务服务、法律咨询、零工市场等功能，常态化开展便民服务、公益活动、创业培训，真正将商圈治理转化为看得见、摸得着的民生服务。

　　治理的成效转化为发展的成果。依托东港商圈共富工坊直营店，街道构建“街道党工委—商圈党组织—工坊直营店”三级协同体系，汇集全区百余家共富工坊、家庭农场、种植大户，展销海岛农特产品。通过“直营店+直播电商+共富市集”的引流机制，助农直播累计200余场，年销售额突破200万元，带动千余人实现“家门口”就业。

　　网格员刘珊凤的一句话，道出了共治的真谛：“有时候居民自己都没当回事，我们听出来了，就得赶紧动起来。”无论是功能室里的热茶调解，还是商圈里的流动调解桌；无论是楼道杂物的“网格吹哨”，还是卸货区占用的三方协商——背后的逻辑一致：问题发现在早、处置在小，让多元主体成为治理的主角。

　　智治为翼，让治理有了效率；共治为基，让治理有了根基。在东港，技术手段与群众力量从未分离——“快速响应”的硬功夫与“流动调解桌”的软服务互为补充，智慧大屏的数据流与功能室里的热茶水并行不悖。风险防范往往藏在基层服务治理的小事里，管好了小处，风险便从源头被掐灭。东港街道的实践印证：精细化治理不是高高在上的顶层设计，而是一条条被疏通的小巷、一件件被解决的烦心事、一项项落到实处的机制。

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