记者 励佳 　2025-12-15 09:51

　　

　　12月12日，区委十四届九次全体(扩大)会议举行。

　　区委委员、候补委员出席会议。

　　区委常委会主持会议。区委书记孙志龙讲话，区委副书记徐炜波、张海斌、黄林伟出席。

　　全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省委十五届八次全会、市委八届九次全会部署要求，审议通过《中共舟山市普陀区委关于制定普陀区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全区上下深入践行“八八战略”，推动高质量发展海岛共同富裕取得重大进展，奋力绘就现代化新普陀建设新图景。

　　全会认真总结“十四五”时期我区发展取得的重大成就。会议一致认为，“十四五”时期，面对错综复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的严重冲击，以及改革发展稳定的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委“132”总体工作部署和市委“985”行动，锚定建设现代化新普陀目标，围绕“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”三大发展定位，攻坚克难、锐意进取，在经济社会各领域取得突破性成就，为“十五五”时期我区发展打下了坚实基础、积蓄了强劲动能。

　　五年来，我们坚持把发展作为第一要务，全区GDP预计突破500亿元大关，人均GDP预计增至12.9万元、增长近20%，海洋经济增加值占GDP比重达74%，规上工业总产值预计达435亿元、年均增长13.5%，新签约落地亿元以上项目107个，获评首批全国县域商业“领跑县”；

　　坚持以改革破局、以开放赋能，形成并复制推广自贸试验区制度创新成果24项，上线全国首个“LNG报价系统”，完成多个“全国首单”业务，保税油年加注量、结算量分别占全国15%、40%，大宗商品贸易额超1300亿元，获评省级航运服务集聚区；

　　坚持创新在发展全局中的核心地位，规上工业研发费用从“十三五”末的3.77亿元预计增至7.28亿元，数字经济核心产业营收从6.3亿元预计增至15亿元，培育国家“小巨人”企业3家、省级以上专精特新企业25家；

　　坚持统筹新型城镇化和乡村全面振兴，“打开围墙”拓展城市空间约3000亩，连续7年获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位，捧得“神农鼎·银鼎”，荣获“大禹鼎·银鼎”，完成交通投资超百亿元，六横公路大桥进度过半，创成“四好农村路”全国示范县，海岛客货邮入选国家级农村客货邮发展典型案例；

　　坚持以人民为中心，持续提质增效民生福祉，城乡居民收入倍差预计缩小至1.5以内、保持全省前列，“共富方舟”受益群众达3.9万人次，首创“没有围墙的创业园”并带动超3700人就业创业，新建、扩建、撤并学校(幼儿园)34所，完成5家卫生院和91家村卫生室提升改造，完成大双山岛、黄兴岛常住居民迁居，“海岛赛事之城”打造出圈出彩；

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成全国首家海上融治理中心，设立全国首个国际版“海上共享法庭”，创新推行“网格夜访”，高效解决民生事项5000余件，实现“平安区”二十连创，捧回全省首批“二星平安金鼎”；

　　坚持以高质量党建引领高质量发展，深入贯彻落实习近平总书记复信“里斯本丸”号船幸存者家属精神，“里斯本丸”号营救事件对外传播入选全国国际传播创新案例、列入中宣部中外文化交流重点项目，蚂蚁岛精神列入浙江“红色根脉”，“潮涌东海”宣讲品牌获评全省创新案例。

　　今年以来，我们以“改革创新突破年”为抓手，实施“6+6+6”行动，全区经济社会发展稳中提质、持续向好。1至9月，GDP增长7%；规上工业增加值增长21.5%，连续三个季度位居全省第一；服务业增加值增长6.3%；全体居民人均可支配收入增长4.7%。这些发展成就的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于中央、省委、市委的坚强领导，是全区上下同心同德、奋力拼搏的结果。

　　全会指出，未来五年，是我区夯实基础、全面发力，推进高质量发展海岛共同富裕取得重大进展的决定性五年。新征程上，我们必须承接好时代赋予的重大使命，牢牢把握发展主动权，切实把殷切嘱托转化为奋进动力，锚定现代化新普陀建设目标，坚持以政治引领把舵定向，以核心任务聚势赋能，以实干担当破局攻坚，在逐梦征程上勇毅前行，奋力谱写中国式现代化普陀新篇章。必须强化政治引领，做到步调一致、坚决执行，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为贯彻落实的高度自觉；必须聚焦核心任务，实现海洋强区、共富惠民，紧紧围绕“海洋产业创新港、海上开放大通道、海湾自在宜居城、海岛共富样板区”发展定位攻坚突破；必须昂扬实干精神，力争干在实处、走在前列，聚焦海洋经济发展、重大项目推进、改革创新突破等任务，用实打实的奋斗成果，为省、市发展大局贡献坚实的普陀力量。

　　全会强调，要重点突破、笃行实干，围绕《建议》部署的任务，以重点突破带动全局提升。

　　要在激活创新动能、推动海洋经济向新提质上取得重大进展，强化科技创新策源和成果转化能力，通过构建海洋特色现代化产业体系、持续激发海洋新质生产力、培育创业创新良好生态等，构建以实体经济为支撑的海洋经济发展新格局，全力打造动能强劲、集群发展的海洋产业创新港。

　　要在提升开放能级、构建国家战略枢纽节点上取得重大进展，主动融入国内国际双循环新发展格局，深入实施自贸试验区提升战略，打造大宗商品资源配置枢纽关键节点、统筹“港产城”协同发展、推动外贸外资提质增效，实现设施、规则、产业全面联通，全力打造陆海联动、双向畅通的海上开放大通道。

　　要在推动美丽升级、提升海湾宜居风貌品质上取得重大进展，坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，一体推进“强城、兴村、融合”，构建“核心引领、多岛协同”发展格局，提升城镇发展能级，因地制宜推进乡村振兴，促进城乡要素高效流动，形成海洋生态文明示范，全力打造景美人和、心之所向的海湾自在宜居城。

　　要在厚植共富底色、打造海岛民生优享样板上取得重大进展，一体推进富民增收、服务优享、治理增效，在高质量发展中持续保障和改善民生，引领公共服务从“有”向“优”跃升，构建海岛特色高质量就业创业体系，完善多层次社会保障体系，深化文化建设“八项工程”，打造“海岛赛事之城”，健全海岛特色社会治理机制，全力打造示范引领、成果可及的海岛共富样板区。

　　全会强调，要更好发挥党建引领作用，凝聚万众一心、无坚不摧的磅礴力量，永葆紧跟看齐的赤胆忠心，锻造坚如磐石的战斗堡垒，呵护山清水秀的政治生态，持续完善重大决策部署闭环落实机制，推动“十五五”时期经济社会发展重大战略任务落地见效。

　　全会强调，要一体学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委、区委全会精神，充分领会区委对“十五五”发展的部署要求，将区委《建议》确定的宏观目标与重点任务，转化为科学清晰、定性定量相结合的发展指标体系，以高质量规划纲要切实推动全会精神落地落实，不断开创现代化新普陀建设新局面。

　　全会分析了当前形势和任务，强调要聚焦经济运行，全力巩固向好态势，既要确保今年圆满收官，更要为明年开局起步积势蓄能。要聚焦项目攻坚，全力扩大有效投资，进一步优化营商环境，推动在建项目形成更多实物工作量。要聚焦工业提质，全力稳固增长基础，实施更加精准的产业政策“滴灌”，强化精准服务与稳产帮扶，助力企业扩能增效。要聚焦开放提升，全力稳定外资外贸，持续打好“稳拓调优”组合拳，支持企业巩固传统市场、拓展新兴市场。要聚焦消费升级，全力释放内需潜力，激发文旅体商消费活力。要聚焦民生保障，全力守护平安稳定，持续提升公共服务水平。要聚焦前瞻谋划，全力赢得发展主动，确保各项工作开好局、起好步。

　　全会指出，“十五五”征程即将开启，全区上下要大力弘扬“六干”作风，立即进入战斗状态，自觉把工作放到“十五五”发展大局中去思考和谋划，努力把潜在机遇转化为发展胜势，迅速在全区形成千帆竞发、百舸争流的生动局面，全力以赴抢开局、夺先机。

　　全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全域全员紧起来、快起来、动起来，以“紧”的意识催生“快”的自觉，以“快”的内驱激发“动”的效能，推动高质量发展海岛共同富裕取得重大进展，奋力绘就现代化新普陀建设新图景！

　　不是区委委员的副县处级以上领导干部，区纪委委员，全区各有关方面主要负责人，区级民主党派、党外知联会主要负责人，区十四次党代会基层代表等参加会议。

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