近日，市司法局制定出台《舟山市新就业形态劳动者法律服务指引》(以下简称《指引》)，通过研判法律风险、解读政策法规、剖析典型案例等为新业态群体提供全链条法律维权指南。这也是我市首个系统性法律服务指引。

　　随着数字经济与平台经济的快速发展，新就业形态劳动者已成为我市劳动力市场的重要组成部分。全市目前以“两员两司”(网约配送员、快递员、网约车司机、货运司机)为主体的新业态从业人员在1.4万余人。他们依托互联网平台实现灵活就业，在促进经济活力、服务社会需求的同时，也面临劳动关系模糊、权益保障不足、法律纠纷频发等问题。

　　《指引》贴近实际，内容涵盖法律服务指引适用范围、新就业形态劳动者法律风险、典型案例分析、舟山市“15分钟公共法律服务圈”建设与新业态群体法律服务工作报告等8个章节，旨在为新就业形态劳动者提供明确的法律服务路径，通过普及法律知识、明晰权利义务、畅通救济渠道，促进新业态群体规范健康发展，助力构建和谐劳动关系，维护社会公平正义。

　　市司法局公共法律服务管理处负责人告诉记者，这是我市发布的首个具有创新意义的系统性法律服务指引，它不仅是风险预警的“白皮书”(覆盖9大类核心风险)，更是维权的“实用导航”(含实务问答、最高法案例、维权路径表)——通过《指引》，劳动者、法律服务工作者等可便捷地获悉覆盖全域的“15分钟公共法律服务圈”站点以及“浙里办”公共法律服务专区、12348公共法律服务热线等服务内容，随时随地获取智慧精准的公共法律服务。

　　今年以来，市司法局聚焦新就业形态劳动者权益保障，积极打造全域新业态公共法律服务体系，为新业态群体提供精准、高效的法律服务。

　　在新业态群体聚集的商圈，建成定海“古城法律驿站”及新城宝龙、东港大润发“24小时法超市”，联动周边125个村(社区)服务点、快递站点和物流园区法律援助流动站，构建公共法律服务“新阵地”。通过智能终端、驻点值班、预约上门等线上线下融合的服务方式，已累计提供法律服务4600余件，切实保障新业态劳动者的合法权益。

　　同时整合多方资源，组建“暖新法律服务团”，吸引律师、调解员、网格员以及新居民代表等参与，提供多层面的法律支持；强化部门协作，联合社工部、总工会等部门建立涉新公共法律服务协作机制，借助“骑手恳谈会”等载体，形成“需求征集—问题分类—部门响应—跟踪反馈”的闭环处置流程；创新“以新调新”模式，设立“乡音调解室”，利用乡音乡情化解纠纷140余起，调解成功率达99.6%；组织“共富方舟·两新专场”等法治宣传活动，有效促进辖区和谐稳定。

　　市司法局相关负责人表示，该《指引》既是新业态劳动者的“维权宝典”，也是优化我市营商环境的创新实践，下一步将持续深化服务供给，护航新业态经济规范健康发展。

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