服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量区域经济活力的重要指标。2023年、2024年我区服务业增加值分别增长7.3%、9.2%，占GDP比重近六成，成为拉动经济增长的主引擎。在2025年版普陀区推动经济高质量发展政策中，针对现代服务业发展推出多条专项政策，聚焦消费提振、物流降本、产业升级等关键领域，构建具有区域辨识度的现代服务业体系，为打造海岛样板注入强劲动能。

　　消费是现代服务业发展的核心驱动力。新政策将“更大力度支持消费品以旧换新”作为首要任务。今年区财政专项预算安排资金，重点支持汽车、3C数码产品更新及家电家居补贴扩围。以汽车以旧换新为例，新能源汽车最高补贴达1.5万元/辆，燃油车最高补贴1.3万元/辆，较以往政策力度显著提升。政策创新采用“预拨+清算”模式，通过签订履约保函、承诺书等方式预拨财政资金，企业可根据实际让利情况申请清算，最大限度减少垫资成本。

　　这一政策红利正在快速转化为市场活力。今年截至目前，我区累计预拨财政资金3225万元，以旧换新门店数量从去年底的28家激增至102家，覆盖家电、家居、汽车等多个领域。1至4月，全区限上零售业销售额达10.25亿元，同比增长18.3%，其中汽车销售企业销售额同比增长22.6%，家电卖场销售额同比增长15.8%。

　　针对物流业，此次新政策打出“组合拳”。在航运领域，重点支持航运企业做大做强，鼓励江海联运市场拓展，推动国际海事服务高质量发展；在农村物流方面，今年计划开通5条客货邮融合线路，新改建15个综合性服务站点，实现行政村快递服务全覆盖；在冷链物流方面，对所有黄牌、蓝牌冷藏车(挂车除外)给予同等便利化通行政策，破解海岛生鲜产品运输难题。

　　这一系列惠企利民的政策举措获得了航运和物流企业的高度认可。“降低全社会物流成本政策，将极大促进物流企业加快自我革新，推动技术创新和模式升级。”舟山顺丰速运有限公司负责人魏强介绍，近两年来，舟山顺丰在相关部门的指导下，结合普陀海岛客货邮、无人机配送等，积极探索物流降本增效。

　　“我们以船舶码头的低空物流为基础，积极优化海陆空一体的配送网络；完善物流枢纽设置，减少物流环节，提升冷链仓储效率；引入无人车、冷链新能源车辆等智能化设备，持续降低物流成本。”魏强表示，将在政策支持下，继续深化与交通运输等部门的合作，在海陆空一体拓展、扶持农渔特产开拓市场、智能化应用上不断突破，切实降低企业物流成本。

　　除消费与物流外，新政策还在文体旅融合、生产性服务业发展等方面持续发力。在文体旅消费方面，支持影视产业发展，深化“又见普陀”品牌，着力打造“海岛篮球赛事之城”，举办越野东海等群众性活动，全年将举办20余场促消费活动。在生产性服务业领域，着力培育现代物流、软件和信息服务、现代商贸等领域的领军企业，推动软件与信息服务业稳进提质，培育人力资源服务机构80家。

　　展望未来，普陀将积极推动服务业向智慧运营、专业服务和全球链接方向发展，通过科技创新重塑服务流程，以专业标准提升服务品质，借开放合作拓展服务半径，为区域经济高质量发展培育新动能。区发改局相关负责人表示，“将充分发挥政策引导和市场驱动双重作用，持续优化营商环境，推动服务业结构优化、能级提升，为打造具有海岛特色的现代服务业样板提供坚实支撑。”

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