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老房子,盘出一片新光景——展茅撬动闲置资源推动强村富民的探索
记者 刘珈伶 通讯员 付馨颐  2026-10-20 08:58

  近日,展茅街道集中推出多宗优质闲置资源招商,涵盖梁横新村(大使岙)活动用房、晓辉村艺术空间和最美公路综合服务站、黄杨尖村蕴四季民宿等,可落地精品民宿、现代农业、轻食咖啡等多元业态。从全域看,街道已招引培育休闲、文创、餐饮等特色经营主体81家,串联田园风光、文化创意和乡村旅游资源,打造特色鲜明的乡村美丽经济带。

  近年来,展茅街道依托“没有围墙的乡村创业园”品牌,以黄杨尖村为核心,联动周边8个行政村,聚焦闲置农房盘活利用,通过科学谋划、市场化运作,将零散房源转化为发展资本,走出资源变资产、产业促振兴、村民稳增收的共富之路。

  全域统筹盘资源

  闲置农房零散分布、权属复杂、统筹难度大,是乡村资源盘活的普遍难题。展茅街道打破行政村行政壁垒,从组织搭建、资源摸排、平台运营三方面发力,构建全域统筹、高效配置的资源盘活新体系。

  “我们建立了四级工作体系,打破各村独立发展格局。”展茅街道相关负责人介绍,该体系整合各行政村的组织力量、土地房屋、生态文旅等资源,把分散的村级力量凝聚成抱团发展的共同体,为跨区域盘活闲置资产、落地产业项目提供组织保障。

  同时,街道组织各村开展闲置农房“拉网式”全覆盖摸排,逐户、逐幢完成房屋信息采集、立体航拍、权属核实,建立“一房一档”数字化台账,实现闲置资源精细化、动态化管理。目前,街道新入库闲置房源23套,总建筑面积超3000平方米,覆盖路下徐、庙后、晓辉、翁家岙等多个村落,建成完善的闲置资源数据库,为精准招商、科学决策提供数据支撑。

  此外,街道依托本级强村公司开展市场化统一运营,通过“展茅文旅”微信公众号、《大黄杨尖乡创手册》等线上线下渠道,常态化发布闲置资源招商信息,实现“一个窗口对外、一体化推介、靶向式招商”。眼下,已有多家优质客商深度对接洽谈,重点意向房源正加快推进落地,资源对接效率和招商质量大幅提升。

  多元机制激活力

  为破解闲置农房盘活动力不足、主体参与积极性不高等问题,展茅街道以政策赋能、模式创新、精准服务为抓手,健全多方参与、利益共享、风险共担的长效机制,全面激活市场活力和社会创造力。

  “我们持续擦亮‘没有围墙的乡村创业园’名片,出台落地一系列惠企惠农政策,降低创业者入驻和运营成本。”展茅街道相关负责人表示,街道聚焦乡创主体需求,推出“免租入驻”“装修补贴”“营收分成”等数十项扶持政策,创新打造“公司+村集体+业态”兴农产业链,推行“统一营收、保底佣金、利益分成”联营模式,降低创业门槛和运营风险,提升展茅乡村创业的吸引力和竞争力。

  在经营模式上,街道尊重农户主体意愿,推行弹性多元的盘活模式,村民可自主选择自主经营、对外出租、合作联营、委托村集体统一运营等方式,灵活盘活闲置农房。同时,街道科学设计收益分配体系,落实“保底收益+盈利分成”村企合作模式,保障村集体、农户享有稳定可持续的增收渠道。截至目前,街道已累计为31家入驻业态发放装修补助300.95万元,扶持政策调动了村集体、村民、创业者三方的参与积极性。

  此外,街道建立“创业GPS”全生命周期帮扶机制,打造乡创服务专窗,优化乡村创业生态,推行“一对一”帮办代办服务,为返乡创客、外来创业者提供选址对接、装修跟进、证照办理、政策兑现、流量导入等一站式全流程服务。目前街道已协调解决创业纠纷、运营难题30余起,营造营商暖心、创业安心、发展舒心的乡村产业发展环境。

  强村富民见实效

  一系列创新举措落地见效,让闲置农房从“沉睡资产”变为“富民活水”,成为展茅街道乡村产业升级、人才集聚、共同富裕的新引擎,产业、人才、民生等多重成效持续显现。

  产业能级稳步跃升。据介绍,通过闲置农房盘活改造,乡村产业发展空间持续拓展,全域已形成业态互补、良性联动的乡村产业生态。2025年,全域乡创业态年营收突破1850万元。今年,街道新引入舟稻窑烤、与纱美学馆、南屿白山海庄园等8家新业态。产业集聚发展带动村集体经济提质增收,预计2026年可带动村集体经营性收入达220万元。

  乡村人才引力持续增强。优质的创业平台、完善的扶持政策、优美的乡村环境,让展茅成为青年创客返乡创业、外来人才扎根发展的“强磁场”。目前,街道已汇聚青年创客230余名,外来人才占比超65%。众多创客带来新理念、新技术、新模式,并通过“滴滴用工”等灵活就业模式,形成“人才聚、产业兴、百姓富”的良性循环。

  共富民生成果普惠共享。闲置农房盘活、乡村业态升级,切实惠及广大村民。据统计,街道精品文旅、乡村业态直接带动就业100余人,辐射带动周边农户户均年增收1万元以上。同时,街道依托各类乡村业态举办引流市集30余场,实现客流、销量双提升。乡村人居环境持续优化、乡创品牌影响力持续扩大,让乡村振兴、共同富裕的发展成果精准落地、惠及全民。

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