凌晨时分，舟山国际水产城灯火通明。市场一角，一间办公室亮着灯——不称鱼、不算账，只“理”交易里说不清、道不明的麻烦事，这里便是舟山国际水产城综治中心。开捕季以来，这片年交易额超百亿元的市场进入一年中最忙的时节，普陀推动治理力量向市场一线下沉，让这个“小中心”在鱼市烟火里守好一方安宁。

　　从事后追款到事前防险

　　“向前一步”解交易之忧

　　日前，商户老周急匆匆推开综治中心的门。开捕后，他把一批渔获先赊给了一个合作过几次的外地客户，对方口头说“回头打款”，可一转眼电话不接、微信不回。“十多万货款，我连张条子都没让他写。”老周越说越急。调解员先给他倒了杯水，随即打开共享法庭2.0系统，连线法官现场答疑。进一步了解后得知，对方并非恶意拖欠，而是资金周转出了岔子。调解员和法官一道，把双方约到线上，讲清利害、拟好还款计划，当天就出了调解协议。老周心里的石头落了地：“没打官司，没伤和气，钱也有了着落。”

　　在水产城，这类货款纠纷并不少见。高峰期商户忙得脚不沾地，渔获先拉走、合同后补甚至不补，事后讨要货款时有发生。老周的事能当天了结，靠的不只是调解员“跑得快”，更在于中心把服务“向前走一步”：一方面，与法院建立信息共享机制，对曾因货款纠纷被诉的人员提前预警，给商户交易提个醒；另一方面，联合区公安分局、区司法局等部门开发线上合同小程序，让商户在码头边动动手指就能签下规范的电子合同，把隐患风险挡在交易之前。服务向前一步，风险就少一分。这背后，正是各部门主动挑担、实干争先的行动自觉。

　　从各管一段到同心协力

　　构建“1+3+N”治理闭环

　　服务“向前一步”能落地，背后是一套“1+3+N”治理架构在支撑。该综治中心由区委政法委总牵头，以舟山国际水产城、区公安分局和沈家门街道为主导，区司法局、区综合行政执法局和区市场监管分局常驻，并整合多个部门以及行业协会、经营户代表、志愿者等力量，按需“吹哨报到”。简易矛盾当场化解，一般矛盾多部门协同处置，复杂疑难纠纷则联动相关部门开展诉前调解、司法确认，形成“小事不出市场、大事不出辖区”的闭环。从“各管一段”到“同心协力”，各部门主动靠前、按需报到，把“人人勇挑担、全员拼实绩”落实到每一次调解、每一项服务中。

　　从一桩小事到一方安宁

　　擦亮“枫调渔顺”品牌

　　在交易之外，一些看似不起眼的“小事”，综治中心同样上心。开捕季人流车流骤增，一度有商户因为小型货运车辆被推到规定停放区域后找不到，跑到中心来询问。综治中心协调执勤人员在每辆被推走的车上扎上一条红带子，醒目好认，车主一眼就能找到。水产城派出所副所长江军介绍：“我们还联动了银行、移动通信运营商，为市场里扎蟹女工免费提供保险，让弯腰扎蟹的双手多一份安稳。”

　　今年以来，水产城综治中心已调处各类纠纷290余起，复杂疑难纠纷调解成功率达95%以上。从一桩货款纠纷的化解，到一类风险的前置防范；从一个人的求助，到一个市场的安宁，水产城综治中心正以润物细无声的方式，让“枫调渔顺”品牌在渔港的烟火日常里落地生根，书写新时代海上“枫桥经验”的普陀实践。

　　“水产城综治中心是我区立足海洋特色产业打造的专业性综治中心之一。”区委政法委相关负责人表示，近年来，普陀因地制宜推进综治中心向市场等人员复杂区域延伸，让治理资源跟着产业走、贴着需求转，以一个个“小中心”守护好一方“大平安”，让海岛治理更有温度、更有力度。

转发到： 新浪微博 腾讯微博                         [ 初审编辑：张雯雯   责任编辑：孙行 ]