近日，家住沈家门中大社区的孙女士想为户籍在桃花镇的祖母办理高龄补贴。在该社区的“村事社办”窗口，她仅用10分钟就提交了申请，后续审批通过线上远程办结，不用来回跑就办妥了这件事。

　　“这正是今年以来，我区系统推进全域通办体系建设的成效之一。”9月1日上午，在全域通办改革工作新闻发布会上，区政务服务管理中心相关负责人这样介绍。

　　据了解，普陀岛屿分散，群众跨岛办事往返成本高，层级与区域审批壁垒突出。近年来，我区以“一网通办”数字化改革为牵引，统筹区、镇(街道)、村(社区)三级服务阵地，系统推进全域通办体系建设，逐步构建起“异地可办、就近可办、网上通办”的一体化服务体系。

　　目前，我区已落地464项标准化全域通办清单。针对镇一级无审批权限的31项事项，明确“基层收件、区级远程审批”流程；针对异地火化审批事项，单独制定跨岛代办专线。同时，我区已实现基层“全科窗口”镇街全覆盖，建成99个村(社区)便民服务站点，并在沈家门街道中大社区、桃花镇设立“村事社办”窗口，方便离岛群众就近办事。

　　“我区通过通办清单标准化、服务阵地一体化建设，镇一级可办事项由170余项扩容至320余项；全域通办事项下沉至村居终端，偏远海岛群众办事效率提升了80%以上。”区政务服务管理中心相关负责人表示。

　　其中，扎根村(社区)的“村事社办”窗口，是全域通办服务向基层延伸的重要一环，也是我区破解海岛群众办事难的具体实践。

　　为减少海岛群众迁居本岛后办事耗时久、成本高的问题，我区以沈家门街道中大社区、桃花镇为试点，依托党群服务中心设立“村事社办”窗口，承接医保缴费、高龄补贴、救助申请等22项高频民生业务。群众不用乘船出岛，在就近社区窗口提交材料，就能完成全流程办理。

　　同时，为进一步理顺“村事社办”窗口办事机制，我区建立三级流转模式：简单咨询线上即时回复；常规事项实行“居民填报—社区初审—村镇远程办结”；复杂事项开展上门协同核验。试点运行以来，累计办件160余件，平均办理时长缩减50%。按照工作计划，今年年底前，全区所有村、社区将全面落地标准化“村事社办”无差别受理服务。

　　此外，我区还迭代升级“一网通办2.0”平台，全区“一网通办”率稳定在99.53%以上；落地“办事不出岛2.0”模式，实现“网办优先、自助为辅、窗口兜底”；全面推行收办分离、全程网办、异地收件、远程核准办理模式，明确区、镇、村三级经办专员，组建专业化代办队伍，落实“固定窗口+流动代办”双轨服务，群众综合满意率接近100%。

　　“我们将常态化更新全域通办清单，持续理顺层级审批权限，推动服务阵地扩面提质，完善三级代办服务体系，不断提高群众知晓度。”区政务服务管理中心相关负责人表示。

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