记者 励佳 　2026-06-17 08:56

　　

　　6月16日上午，舟山市普陀区第十八届人民代表大会第五次会议在普陀大剧院开幕。来自各行各业、各条战线的区人大代表肩负全区人民的期望与重托齐聚一堂，听取代区长林静所作的政府工作报告。

　　开幕会由大会执行主席、主席团常务主席徐爱华主持。大会执行主席徐炜波、林静、张海斌、黄林伟、李明、林森、周杰、唐何、马亮峰、蔡敏波、陈忠、张忠代和大会主席团成员在主席台就座。

　　区领导夏凯慧、胡乃利、王海涛、李莉、安海龙、朱彦波、张峭岭、周缨、丁宏斌、任珊红、史海祥、林韩群，区人民法院院长卢增华，区人民检察院检察长卢宏辉在主席台就座。

　　老同志杨小毛、区十八届人大常委会原主任戴灵芝在主席台就座。

　　林静在报告中首先回顾了“十四五”发展成就和2025年政府主要工作。她说，五年来，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下，围绕“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”三大发展定位，沉着应对百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂局面，顺利完成主要目标任务，综合实力显著提升，海洋产业质效持续跃升，改革开放纵深推进，城乡风貌和美焕新，民生福祉可感可及，政府自身建设不断加强，经济社会发展取得新成效、迈上新台阶。全区地区生产总值突破500亿元，年均增长5%，海洋生产总值占比75%，人均地区生产总值13.3万元，城乡居民人均可支配收入、一般公共预算收入年均分别增长5.9%和3.4%。

　　林静指出，2025年是“十四五”规划收官之年。过去一年，我们始终把发展扛在肩上，全力抓项目、扩投资，稳增长、提质效，惠民生、保稳定，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷，全年地区生产总值增长6.6%，超额完成年度预期目标。

　　林静强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今后五年，我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，深入践行“八八战略”，紧扣中央、省、市和区委重要部署，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，全力实现“一快、两多、三小、四好”，紧紧围绕“海洋产业创新港、海上开放大通道、海湾自在宜居城、海岛共富样板区”发展定位攻坚突破，推动高质量发展海岛共同富裕取得重大进展，奋力绘就现代化新普陀建设新图景。

　　林静指出，“十五五”期间，我们将重点做好四方面工作。一是突出科创赋能，聚力提升科创平台能级，提能升级传统优势产业，集群培育战略新兴产业，前瞻布局未来产业赛道，全力打造动能强劲、集群发展的海洋产业创新港。二是突出向海图强，主动融入新发展格局，抢抓高铁时代机遇，高标准建设大宗商品资源配置枢纽重要节点，提升大宗商品功能岛资源配置能力，坚持制度创新先行先试，推动内外循环良性互动，全力打造陆海联动、双向畅通的海上开放大通道。三是突出协调发展，坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，写好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，优化城乡发展格局，提升基础设施能级，涵养美丽生态环境，全力打造景美人和、心之所向的海湾自在宜居城。四是突出海岛共富，持续加强社会保障，优化公共服务，强化社会治理，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，全力打造示范引领、成果可及的海岛共富样板区。

　　林静强调，2026年是“十五五”开局之年。今年以来，区政府以“人一之、我十之”的拼搏劲头，全力以赴拼经济、促发展，一季度主要经济指标争先进位，高质量发展向新向好，社会民生平稳有序，其中规上工业增加值增长11.4%，固定资产投资增长9.6%，服务业增加值增长8%，增速均高于全省平均水平，顺利实现首季“开门稳、开门好”。进入“奋战二季度、拼抢上半场”的关键时点，要重点做好六方面工作。一要在强化战略引领、增强内生动力上勇挑担、拼实绩，聚力打造大宗商品枢纽重要节点、推进重点项目建设、打好招商引资硬仗、强化要素资源配置。二要在升级新质引擎、抢占新兴赛道上勇挑担、拼实绩，持续推动制造业向新提质、生产性服务业融合发展、文商旅体消费提振升级、“一条鱼”全产业链增量拓面。三要在深化改革创新、激活发展动能上勇挑担、拼实绩，打造科技创新引擎，深化重点领域改革，持续加快开放步伐。四要在统筹城乡融合、提升全域品质上勇挑担、拼实绩，以更高标准提升城市品质、更优质效完善交通体系、更大力度推进乡村振兴、更高水平厚植生态优势。五要在保障改善民生、增进群众福祉上勇挑担、拼实绩，夯实民生保障基础、提升社会事业能级、深化基层治理效能。六要在锤炼务实作风、建设人民满意政府上勇挑担、拼实绩，筑牢绝对忠诚的政治品格，牢固树立和践行正确政绩观，落实全面从严治党主体责任，强化担当作为的实干作风。

　　林静最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，大力弘扬“六干”作风，强化重实干、务实功、拼实绩鲜明导向，凝心聚力、攻坚克难，锐意进取、真抓实干，推动高质量发展海岛共同富裕取得重大进展,奋力绘就现代化新普陀建设新图景！

　　大会还以书面报告的形式审查了舟山市普陀区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查了舟山市普陀区2025年国民经济和社会发展计划执行情况、2026年国民经济和社会发展计划草案报告；审查了舟山市普陀区2025年财政预算执行情况及2026年财政预算草案报告；通过了大会选举办法。

　　列席本次会议的有法定列席会议的区政府组成人员，在普陀的全国、省、市人大代表，由区人大常委会决定的列席人员，参加区政协六届五次会议的政协委员和列席人员等。

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