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近日,我区发布《关于推动经济高质量发展的若干政策(2026年版)》(下称《若干政策》),区级财政专门安排4170万元专项资金,全力助推海洋特色制造业提质扩量、转型升级。区经信局相关负责人表示:“这份政策的核心,是立足普陀海洋区位优势,破解产业发展瓶颈,推动先进制造业从‘规模领先’向‘质量引领’跨越,让更多企业享受政策红利,筑牢普陀高质量发展的产业根基。”
立足雄厚根基
锚定高质量发展新航向
近年来,普陀先进制造业始终保持强劲发展态势,为政策出台奠定了坚实基础。2025年,全区规上工业总产值达449.0亿元,同比增长22%;规上工业增加值增速创历史新高,制造业投资增速更是位列全省第一。
作为省级高端船舶与海工装备产业集群核心区,我区的产业优势尤为突出。区经信局相关负责人介绍:“目前,我们产业集群的规上产值占全省20%以上;修船产值突破百亿元,外轮修理量占全国四分之一。”不仅如此,舟山中远获批全省船舶行业首个“国家企业技术中心”,成立中国绿色修船国际认证创新联盟,“中国修船(普陀)价格指数”正式发布,这些成果都让普陀制造业的话语权和核心竞争力不断增强。
该负责人表示,本次政策以新质生产力为主线,牢牢聚焦海洋特色,目标直指规上工业增加值增长9%以上。
聚焦重点领域
精准释放政策红利
“培育新质生产力,是推动制造业高质量发展的关键抓手,也是本次政策的重中之重。”区经信局相关负责人解读道,当前,我区已成功引进威兆半导体等一批标志性项目,新能源、数字经济等产业已初具雏形,为未来产业发展埋下了“种子”。这些工作的核心就是要扬优势、补短板。一方面,要依托普陀的海洋区位优势,做大做强清洁能源装备产业,让海洋资源成为产业升级的“助推器”;另一方面,要集中力量突破芯片、机器人等关键领域瓶颈,推动产业向价值链高端攀升。同时,还要引导金融“活水”精准滴灌,确保科技、绿色、数字经济产业贷款增速高于各项贷款平均水平,为未来产业孵化注入强劲动能。
船舶、水产是我区的压舱石产业,关乎全区制造业的稳定发展。“近年来,我们一直在推动传统产业绿色智能转型,通过‘巨轮进车间’、自动化精深加工等模式,让老产业焕发新活力,比如不少水产加工企业引入自动化生产线,不仅提高了生产效率,还提升了产品品质。”经信局相关负责人表示,《若干政策》延续了“技改提质”的主线,将通过财政补贴、金融倾斜“双轮驱动”,全力支持企业进行设备更新、工艺革新,减轻企业转型压力。特别是针对船舶产业,区经信局将用好市级“船配超市”政策,打通供需堵点,解决本地配套率低的痛点,推动船舶产业从“修造为主”向“制造+服务+配套”全链条升级。
2025年,我区数字经济核心产业营收达17.6亿元,增长18.4%,“但我们也清醒认识到,部分企业的数字化仍停留在‘上云用云’的初级阶段,深度应用不足。”区经信局相关负责人介绍,《若干政策》聚焦“深度用云、智能升级”,“我们将加快工业窄带物联网建设,支持企业‘主动上云、深度用云’,推动规上工业企业数字化改造从全覆盖向深覆盖升级。同时,持续完善智能工厂梯度培育体系,引导企业打通生产、管理、营销全流程数据壁垒,实现降本、提质、增效。”
人工智能是制造业升级的核心引擎。当前,万邦重工、鑫亚船舶等企业已经率先探索AI在智能涂装、故障诊断等场景的应用,取得了不错的效果,为全区企业树立了榜样。《若干政策》明确以资金补助支持AI深度赋能,“我们希望通过资金补助,降低企业智能化改造成本,鼓励更多企业运用AI大模型、数字孪生等技术,建设未来工厂、智能工厂(数字化车间),加快实现全要素、全流程智能化升级。”区经信局相关负责人表示,政策鼓励企业开发应用人工智能+、数字孪生等创新性解决方案,积极参与省级以上试点示范研发项目,力争在船舶海工、水产加工等领域形成一批可复制、可推广的“普陀样板”。
护航企业成长
强化落地保障
优质企业是产业发展的根基,护航企业成长就是护航普陀制造业的未来。近年来,我区通过“微成长、小升高、高变强”的分层梯度培育模式,培育了一批高新技术企业和专精特新企业,这些企业已经成为推动产业升级的中坚力量。
“本次政策进一步加大了企业扶持力度,将加快推动减负降本政策兑现落实,通过‘免申即享’模式,让政策快速落地,缓解企业资金压力。同时,持续优化‘科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业’分层梯度培育模式,计划新培育相关企业50家以上。”该负责人介绍。
在强化企业成长培育的同时,政策也在总体保障层面拿出了系统安排。该负责人表示,《若干政策》延续了近年来“强集群、促转型、重创新”的一贯思路,并加大了对新质生产力、AI赋能、数字深度融合的前瞻布局,针对性、含金量、可操作性都显著提升。下一步,经信部门将牵头组建专项服务专班,建立政策清单、责任清单、兑现清单,通过上门宣讲、专场对接、线上直达等方式,确保政策精准落地、快速见效,让每一家符合条件的企业都能享受到政策红利。同时,持续优化营商环境,深化项目攻坚、企业服务机制,与全区企业携手,全力打造全国领先的海洋特色先进制造业集群。