记者 励佳 通讯员 戴豪奇 　2026-04-27 09:03

　　

　　投资是拉动经济增长的关键引擎。我区日前出台的《关于推动经济高质量发展的若干政策(2026年版)》(下称《若干政策》)，聚焦扩大有效投资精准发力、政策加码，明确深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，集中攻坚推进86个市级重点建设项目，全年完成重点项目投资150亿元以上。

　　“今年，我们将始终坚持‘大抓项目、抓大项目’鲜明导向，纵深推进‘千项万亿’工程，全链条强化要素保障、全周期优化项目服务，全力以赴以高质量投资撬动高质量发展。”区发改局相关负责人表示。

　　激活产业动能

　　精准破解民间投资堵点难点

　　产业投资和民间投资，是有效投资中最具活力、最具韧性的核心增长点。如何让民间资本真正“敢投、愿投、能投”，唯有不断破除壁垒、优化环境，迭代升级支持政策。

　　一季度全区有效投资交出了亮眼成绩单，正是我区长期坚守“项目为王”理念的生动印证：全区省“千项万亿”工程预计完成投资10亿元以上，年度投资完成率超45%；威兆半导体、海上游艇2个省级新建项目实现开工率100%；市级重点项目预计完成投资28亿元以上，年度投资完成率超37%。

　　一系列“开门稳、开门好”的亮眼数据，为新一轮政策落地见效、投资提质增效奠定了坚实基础。《若干政策》聚焦民间投资痛点堵点，推出一揽子针对性、突破性举措：支持产业项目谋划招引，力争全区纳入“千项万亿”工程年度实施计划的产业项目权重提升至50%以上；迭代升级民营经济高质量发展支持政策，向民间资本推介“三张清单”重点项目2个以上，工业用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重达到80%，切实稳定市场预期、增强投资信心。

　　“产业投资是推动产业转型升级、筑牢实体经济根基的核心抓手。我们将搭建完善地方投资项目全流程服务平台，为企业提供从立项审批到竣工投产的全链条一站式服务，全力打通项目落地堵点，助力项目早落地、早开工、早达产、早见效。”区发改局相关负责人表示。

　　强化要素保障

　　筑牢重大项目建设根基

　　“今年，我们将对标对表《若干政策》，全力破解各类要素瓶颈制约，确保重点项目建设不停步、不减速、不断档。”区发改局相关负责人表示。

　　在资金保障方面，我区将主动向上对接、全力争资争项，精准对接超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、地方政府专项债等各类政策资金，最大化争取上级资金支持我区重大项目建设。同时创新投融资模式，深化推广“超长期特别国债+超长期特别贷款”组合融资模式，更大力度、更广范围支持我区重大战略落地、重大项目建设，切实破解项目融资难题。“我们还将向民间资本推介重点项目，确保要素投向民间投资比重达到80%，支持符合条件的项目发行REITs(不动产投资信托基金)，助力项目早落地、早开工、早投产。”该负责人说。

　　另外，《若干政策》针对用地用能划出刚性保障标准：对列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大产业项目，保障供应建设用地1000亩，保持工商业电价在合理区间内稳中有降。同时，有序推进普陀2号海上风电、展茅工业园区储能等重大能源项目建设，力争新增新型储能5万千瓦以上，为我区高质量发展提供安全、稳定、可靠的能源支撑。

　　深化机制改革

　　全面提升投资运行质效

　　机制创新是破解项目推进难题、提升投资全周期效益、防范化解风险的关键所在。“我们持续迭代完善‘项目+财力+风险’统筹联动机制，系统抓好‘千项万亿’重大项目全周期谋划储备，确保项目谋划有方向、推进有保障、风险可防控。”区发改局相关负责人介绍。

　　据了解，当前，我区正纵深推进重点项目全生命周期管理改革，打造一体化、数字化项目管理平台，实现项目信息“一口归集、一口上报”、跨部门数据共享互通、AI智能生成进度报告。“我们将省级项目管理11个核心节点细化拆解为42个管控子节点，全面实现项目管理智能化、精细化、规范化。”区发改局相关负责人说。

　　同时，我区坚持目标导向、问题导向、结果导向，用深用实“三分管理”机制，以节点控制、过程穿透、责任压实三个闭环为核心，精准破除项目推进中的卡点、堵点、难点，全方位保障重大项目规范有序、高效推进。

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