记者 黄钰颖 通讯员 陈戚波 缪鼎汉 　2026-02-03 09:09

　　

　　夜间家门敞，干部访民情；邻里有隔阂，调解促和睦；远洋遇纠纷，专业解烦忧……2025年，我区持续深化新时代“枫桥经验”实践，以“网格夜访”打通服务群众“最后一米”，构建专业化多元调解品牌矩阵，海上融治理模式获全国推广，社会治理“普陀模式”不断迭代升级。一系列治理举措落地见效，亮点纷呈。

　　网格夜访听民情暖人心

　　基层是社会治理的根基，精准感知、及时回应是关键所在。为破解“干部上班群众上班、群众下班干部下班”的服务时间错位问题，我区持续深化“网格夜访”机制，推动服务窗口前移、治理力量下沉，实现干部多跑腿、群众少跑路。

　　全区构建起“区领导—部门—镇街—网格员”四级联动夜访体系，区领导、区属单位精准对接353个网格，实施差异化走访机制：区领导每月夜访不少于1次，部门负责人不少于2次，镇街干部每月须达4次。责任清晰、覆盖全面的工作网络，实现走访无盲区、联系不断线。

　　干部走出会议室、走进百姓家，与群众围坐交谈、坦诚沟通，收集的问题更具体、更鲜活。从楼道照明、停车泊位到就业咨询、政策解读，群众的“身边小事”成为干部的“心头大事”。2025年，全区累计开展夜访9788次，收集事项2545件，办结2543件，办结率99.92%。在突发事件应对、重大项目推进等六类事项中，参与率与处置率均达100%，基层治理既有温度，更见实效。

　　多元协同精准化解纠纷

　　矛盾纠纷化解是社会治理的“压舱石”。2025年，区社会治理中心推动解纷工作由“单打独斗”转向“多元协同”，从“事后处置”迈向“源头预防”，实现量与质同步提升。

　　全区构建“一站式”解纷新格局，全年受理信访与社会矛盾纠纷13892件，通过精准分流、专业调处，实现高效化解。其中人民调解4659件，劳动仲裁立案685件，民商事诉讼立案3910件，法律援助885件；依托“3+X”会商机制，集中攻坚疑难复杂及“三跨”案件223件，一批法律关系复杂、社会影响大的“骨头案”得到妥善处置。

　　面对新业态带来的治理新课题，我区前瞻性制定《新就业群体矛盾纠纷调处标准化指引》，为快递员、网约车司机等群体提供清晰维权路径。挂牌成立“大案调解工作室”“睦邻·和居调解工作室”“远洋渔业劳动争议调解工作室”三大平台，分别聚焦重大疑难纠纷、社区家庭“微纠纷”、远洋行业纠纷，形成特色鲜明、优势互补的专业调解品牌集群，推动纠纷化解更精准、更高效。

　　智慧赋能织密防控网络

　　在数字化浪潮下，我区将科技动能深度注入社会治理，强化风险预警预测，推动治理模式从事后应对向事前防范转型，织就全天候、智能化风险防控网。

　　我区持续规范“141”体系运行，全年处置四级事件474件、三级事件7525件，流转非警务类事件5124件，分流率达46%，实现治理资源精准配置、事件高效处置。

　　深化源头治理，针对捕蟹季涉海劳务纠纷高发特点，精准推送光船租赁风险防控建议，从源头消除隐患。结合辖区产业实际，常态化开展重点领域风险排查整治，通过完善预警机制、强化应急能力，构建全方位、多层次风险防控体系，为社会稳定筑牢防线。

　　海上枫桥擦亮专业品牌

　　作为海洋大区，普陀立足地域特色，持续深化“海上枫桥”实践，以专业化、智能化、协同化举措破解海上治理难题，打造具有辨识度的海上治理品牌。

　　针对远洋渔业劳动争议专业性强、处理周期长、维权成本高的痛点，全省首个“远洋渔业劳动争议调解委员会”在普陀成立。依托海上融治理中心，整合多方资源，实现涉海纠纷“一站式”受理、“全链条”调处。全年调处涉海纠纷361件，调解率超90%。注重经验提炼与品牌推广，两则案例入选“浙江省法学专家咨询工作典型案例”，其中一例更入选省司法厅“全省二十大涉外商事调解典型案例”，并报送中国法学会宣传。“海上枫桥”的普陀实践，不仅有效破解本地治理难题，其经验模式更为全省乃至全国提供有益参考，成为展示区域治理现代化水平的“金名片”。

　　2025年，我区社会治理坚持以人民为中心，以问题导向赋能创新驱动。用脚步丈量民情、机制化解民忧、科技赋能治理、专业塑造品牌，推动制度优势转化为治理效能，风险化于未萌、纠纷解于基层。展望未来，我区将持续深化治理改革，完善共建共治共享机制，全力建设更高水平平安普陀、法治普陀。

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