记者 励佳 通讯员 吴筱 　2026-01-23 10:43

　　

　　时序轮转，岁物丰成。2025年，区人大常委会始终把党的全面领导作为最高政治原则和根本政治保证，以务实履职护航发展大局，用为民初心回应群众期盼，圆满完成区十八届人大四次会议确定的各项任务，在全过程人民民主的生动实践中，留下了坚实有力的履职足迹。

　　全年召开常委会会议9次、主任会议14次，听取审议专项工作报告20个，对9部法律法规实施情况开展检查调研，审查规范性文件13件，作出决议决定17个，依法任免国家机关工作人员70人次……这些数据串联起履职脉络，见证着人大工作的扎实推进。

　　公共服务均等化工作登上全国人大简报，宪法广场“烟火气”普法模式获省人大肯定，沈家门街道基层立法联系点被省人大通报表扬……一项项荣誉与认可，是人大工作融入发展、贴近民生的生动写照。

　　锚定发展大局

　　精准履职显担当

　　2025年，区人大常委会紧扣高质量发展首要任务，以精准监督破难题、以高效履职促发展，为构建海洋特色现代化产业体系筑牢支撑。

　　人大常委会紧盯现代海洋产业提质增效目标，组织人员深入万洋海洋生物食品产业园、登步渔光互补等项目一线，摸实情、查症结、谋对策，提出26条针对性意见建议，切实助力破解产业发展瓶颈。同时，紧扣新兴产业赋能，听取审议数字经济发展情况报告；助力打通种养殖、加工、销售全链条，让老产业焕发新活力。

　　财政资金使用效益直接关系发展质量。2025年，人大常委会首次听取审议地方政府债务管理情况报告；从严管好国有资产“家底”，梳理排查出3项共性问题和10项个性问题；依托“人大+审计”监督贯通协调机制，持续深化政府重大投资项目监管，确保财政专项资金用在刀刃上、发挥实效。

　　以《浙江省优化营商环境条例》执法检查为抓手，人大常委会梳理形成12项重点整改任务清单，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、优办”转变。

　　心系民生福祉

　　履职为民践初心

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”区人大常委会用一件件民生实事的落地，让现代化新普陀建设更有温度、更具成色。

　　围绕海岛共富目标，人大常委会采用“一岛一策”精准监督模式，着力破解区域发展不平衡问题。通过持续跟踪督办，推动建成17个海岛巡回医疗点，安排7名骨干教师赴海岛支教，新建60公里海水淡化管道，开通岛际物流快速通道，让偏远海岛群众平等享有发展成果。

　　针对养老、医疗、食品安全等民生热点，人大常委会闭环落实“民生面对面·城市社区医疗卫生服务提质”意见建议，督促出台《普陀区网络餐饮食品安全质量提升年行动方案》等长效机制，推动海岛新增88名“双持证”养老护理员，用实打实的监督成效，助推公共服务优质共享。

　　人大常委会始终坚守生态保护底线，首次听取审议“一府两院”生态文明建设情况报告，推动解决13项绿色发展重点难题。

　　坚守法治初心

　　夯实治理强根基

　　区人大常委会始终践行依法治国基本方略，统筹推进执法、司法、守法、普法各项工作，着力把制度优势转化为基层治理效能，为现代化新普陀建设筑牢法治屏障。

　　人大常委会在促进依法行政、公正司法上持续发力，在全省率先开展行政执法规范化工作评议，深化“人大监督+检察监督”联动模式，推动行政复议纠错率逐年下降；围绕校园餐安全、农村集体“三资”管理、殡葬服务、医药养老等重点领域，开展专题调研并梳理问题清单，督促相关职能部门及时回应；组织开展员额检察官评议“回头看”，重点核查整改成效和司法质效提升情况，真正实现“以评促改、以改提质”。

　　针对未成年人保护、渔港船舶管理等重点领域，人大常委会开展专项执法检查，全力守护社会和谐稳定；创新打造宪法广场“烟火气”普法模式，将法治宣传融入群众日常生活场景，让法治理念走进千家万户、深入人心。

　　深耕基层民主

　　凝聚共治新合力

　　对标省人大“2342”实践路径，区人大常委会不断完善民主民意表达平台，健全民意民智汇集机制，让民主实践扎根海岛大地、贴近群众生活。

　　筑牢基层民主根基，关键在于激活代表履职活力。人大常委会持续健全代表工作体系，构建“政治理论+法律知识+履职技能”三位一体培训模式，优化议案建议办理闭环机制，提升代表履职质效。

　　在此基础上，人大常委会持续拓宽民主参与渠道，深化基层单元“七步工作法”，推动国家机关单位开展进站协商167次，有效解决76个群众关心的实际问题。同时，将各级人大代表编入257个包联网格，通过“代表+网格”双联夜访，累计流转调处群众诉求249件。

　　同时，人大常委会着力夯实基层民主阵地建设，打造经开区产业联络点、海上融治理中心联络点、“一条鱼”产业链联络点等特色载体，放大东港“e应民声”等基层民主品牌效应。

　　打铁必须自身硬，砺剑方能担重任。2025年，区人大常委会以“四个机关”建设为总目标，突出党建统领，一体推进“学、查、改、促”各项工作，健全完善代表集中视察、民生关键小事转办等履职机制，出台深化法检两院“两个联系”工作制度，深化数字人大建设，持续提升履职智能化水平，为各项工作高效开展提供坚实保障。

　　新程启幕，实干为要。新的一年，区人大常委会将继续紧紧围绕区委中心工作，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，以更实作风、更硬举措，为推动高质量发展海岛共同富裕取得重大进展、奋力绘就现代化新普陀建设新图景，贡献更多人大力量。

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