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创新执法模式 提升行政效能——访区综合行政执法局党组书记、局长缪华杰
记者 徐丽佳 通讯员 郑莹洁  2024-10-25 08:50
  

  近日,普陀蓝焰液化气配送中心迎来一次多部门联合“体检”。来自综合执法、市场监管、消防救援、应急管理、交通运输等多个部门的执法人员一同上门,各司其职,针对该配送中心的安全生产、气质是否达标、运输经营等事项进行详细检查,仅用半个多小时就完成了全面“体检”。

  “以往各部门各自上门,我们要反复安排人员配合检查,提供相关资料。现在检查方式变化了,多部门一同开展检查,这就方便了很多,也不影响我们正常开展业务。”普陀蓝焰液化气配送中心负责人表示,多部门联合检查,一次性发现问题,相关部门能立即告知并现场指导,需要整改的事项通过清单下发也一目了然,整改效率大幅提升。

  近年来,区综合行政执法局通过做实“一套指挥机制”,做新“一批执法模式”,在办案质量、执法规范、服务提升上下功夫,精准发力确保高效执法。

  “‘综合查一次’是指对原来多部门多频次执法检查的有效整合,由多部门协同对同一对象开展‘一张清单’联合执法检查,实现‘进一次门,查多件事’。”区综合行政执法局党组书记、局长缪华杰介绍,推行“综合查一次”有效整合了各部门执法力量,最大限度减少执法扰民、扰企现象,达到力量整合、市场减负、执法增效“三赢效果”。

  今年5月,区综合行政执法局作为牵头部门,统筹全区执法力量,依托“大综合一体化”执法监管数字应用,根据场景复杂、难易程度,推行“综合查一次”。今年以来累计减少扰企行为580户次,企业、群众改革获得感显著增强。

  基层执法要有力度,更要有温度。缪华杰介绍,“综合查一次”减少了对企业的打扰,“三书同达”“信用修复”服务举措则切切实实为企业解决了难题,助力企业消除不良影响,重塑良好信用,增强企业依法诚信经营意识。

  据介绍,企业在被行政处罚失信后,因忽视其不良影响以及对信用修复政策流程不熟悉,而导致在申请贷款、招投标、上市等方面受阻, “三书同达”“信用修复”服务举措的推出,正是要解决这一问题。“从以往的情况来看,虽然信用中国(浙江)网站上都有操作说明,但实际办理中,企业还是会面临各种困难。现在我们在送达《行政处罚决定书》时,一并送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》,已主动帮助107家被处罚市场主体完成信用修复工作,引导失信企业及时纠正失信行为、重塑信用,最大限度保障企业的合法权益。”缪华杰说。

  近年来,区综合行政执法局还注重运用数字化思维,推动执法理念、执法方式、执法装备等迭代升级,其中省“大综合一体化数字应用平台”的全面贯通,更进一步实现了各行政部门间执法协作的线上数字化闭环处置。

  “2022年起,我们以‘大综合一体化’行政执法改革为契机,率先在区社会治理中心组建行政执法协同指挥中心,创新打造了集执法协调指挥、法制兜底协审、职责边界裁定、行政争议化解、重案检执联动等功能的‘五位一体’的综合行政指挥中心,这项制度成果入选了2023年度第一批全省改革优秀案例,为综合行政执法提供了有力支持。”缪华杰说。

  今年,区综合行政执法局还在“大综合一体化”协同指挥数字驾驶舱迭代升级的基础上,打造了“阳光商铺”数字应用监管,通过信息化建设,归集城区沿街商铺基础数据信息,主城区3476家店铺二维码实现全覆盖,收集基础信息3万余条,实现检查处罚一码闭环、服务咨询一码反馈、信用记录一码掌握。

  通过一系列创新举措和扎实工作,区综合行政执法局的执法效能不断提升,赢得了群众的信任和支持。“接下来,我们将继续深化改革创新,不断创新执法模式,完善执法体系,提高依法行政水平,努力为区域高质量发展贡献更多力量。”缪华杰说。

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