“多亏了丁队长帮我们解决矛盾，还争取到了经济补偿，让我们在舟山感受到了老乡的温情。”前不久，一起渔船上产生的劳资纠纷在沈家门街道“平安小苑”党支部委员丁四的调解下，圆满解决。

　　老旧小区多、企业厂区密集、治安形势复杂，这是沈家门城西区域面临的现状。为解决基层治理难题，去年4月，我区在城西试点运行“平安小苑”综合治理站，并由沈家门街道党工委牵头，成立“平安小苑”功能型党支部，积极打造非警务类警情分流闭环处置的城西模式，坚持党建引领“一张网”，着力打造基层“融治理”新品牌。

　　在“平安小苑”综合治理站，有很多像丁四这样拥有多重身份的新居民，他们与社区干部、网格成员、公安干警、城管队员等共同组成了“平安小苑”功能型党支部，推动“党格＋警格＋网格＋群格”四格融合，铺开党建引领下属地化治理和新居民参与相结合的综合化治理模式。

　　据了解，“平安小苑”采取1名社区民警+2名网格员+N名群访力量的模式，联合开展反诈宣传、治安巡逻、安全隐患排查等活动。“这个‘N’主要就是徽商平安义工队的群防群治力量。”“平安小苑”党支部书记马步霞介绍。针对近段时间频频发生在新居民中的诈骗案件，“平安小苑”群防群治队伍进村居、进工地、进校园、进商铺，结合当下高发、典型的诈骗案例，广泛开展宣传。截至目前，“平安小苑”党支部累计开展治安巡逻检查316次，开展各项平安治理、出警调解、党员服务等活动300余次。

　　在城西区块，水产加工、远洋渔业及船舶修造企事业单位有81家，外来务工人员达2.3万人，劳务纠纷和邻里间的各类矛盾时有发生。为此，“平安小苑”整合“警源”“诉源”“访源”三大纠纷来源，挖掘群众基础好、公信力高的热心市民，建立多元化的纠纷化解队伍，借势借力打造主题式“共享法庭”、搭建“青少年之家”，合力构建以“平安小苑”综合治理站为终端的纠纷化解体系，实现矛盾纠纷防范于未然，化解在原地。同时，组织党员深入船厂、渔业公司等外来人员聚集区域，挖掘威望高、组织能力强的工头、船长、楼长，成立“最小作战单元”，线下参与重大案事件调处。截至目前已成功调处各类矛盾纠纷510次，化解率达100%。

　　在服务管理上，“平安小苑”更是实现了“一站式”。去年7月，“一窗通办”及“一窗通拍、全域应用”正式入驻“平安小苑”，推动流动人口登记等事项“一地办理”。“办事窗口均为‘党员先锋’岗，让群众办事更便利。”马步霞介绍，小苑还成立“泊舟里义工之家”，深入推进社区公益、环境保护、心防宣传等便民服务；聚焦企业关怀，积极搭建“11087”护企安商平台，为企业用工、工友维权等搭建全服务平台。

　　截至目前，平安小苑党支部群众办事满意率达100%，帮助360名外来务工人员解决住房、就业需求，协助企业解决因工伤、劳资纠纷65起。开展普法、反诈、安全教育等远洋渔船民培训76场次，受众3200人次。

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