记者 王若琦 陈璐瑶 通讯员 张舟斌 　2025-01-02 08:43

　　

　　2024年9月8日，省人民政府办公厅正式印发了《浙江省航运服务业高质量发展规划》，明确将舟山普陀航运服务集聚区建设纳入其中。这一重大决策不仅标志着普陀航运服务业的发展迈上了新的台阶，更为区域经济持续繁荣注入了强劲动力。

　　从万吨级江海直达船的顺利下水，到完成国内最大单船用甲醇燃料加注，再到氨双燃料穿梭油轮设计的突破……普陀，这座拥有得天独厚区位优势和深厚产业底蕴的城市，正以崭新的姿态，向世界展示着其航运服务业的蓬勃生机与无限潜力。

　　厚积薄发

　　现实基础奠定集聚优势

　　近日，在东白莲岛油品储运扩建工程工地上，推土机、工程车在轰鸣声中穿梭往来，扩建工程正有序不紊地进行着。东白莲油品储运项目自2024年2月2日试运营起，作业船舶累计200余艘次，共计吞吐量约190万吨。

　　随着2024年7月口岸开放及两仓资质的顺利取得，东白莲油品储运项目正式拉开了保税业务的崭新篇章。自开展保税业务以来，保税供油规模稳步增长。

　　“普陀南侧海域的虾峙门航道和条帚门航道是进出宁波港的必经之路，拥有保税燃料油供应锚地3个、锚位14个，是锚地加注业务的主要场所，这些现实基础为普陀航运服务集聚区建设提供了坚实的基础和独特的优势。”区自贸中心相关负责人表示，普陀背靠上海港和宁波舟山港，拥有全球船舶流量最大的国际航线，每年有超过10万艘次的国际航行船舶途经该片海域。

　　建设航运服务集聚区，普陀凭借得天独厚的地理优势和丰富的资源优势占据先机，但要真正吸引企业与项目扎根落地，营造优质的营商环境才是关键所在。

　　普陀紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，以切实提升经营主体获得感为目标，持续打造具有普陀特色的市场化、法治化、国际化一流营商环境，并创新打造普陀特色“一类事”服务场景，全面承接省级指导目录中的商业担保“一类事”试点工作，推动企业加快数据知识产权存证、登记步伐，落实“专精特新”中小企业梯度培育工作，深化人力资源要素市场化配置，推广“15分钟服务圈”……通过这些举措，普陀正逐步构建起一个让企业安心发展、放心投资的优质营商环境，为航运服务集聚区的繁荣发展奠定了坚实基础。

　　近年来，普陀区政府高度重视航运服务业发展，出台了一系列政策措施，为产业高质量发展提供了有力保障。在第一时间了解设立省级航运服务集聚区信息后，区自贸中心加班加点开展产业谋划研究，多次赴省交通厅汇报普陀海事服务产业发展情况，并邀请成行实地考察。2023年，普陀地区生产总值增长6.3%，服务业增加值增长7.3%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长29.4%，主要经济指标呈稳步上升趋势。航运服务业作为普陀支柱产业之一，更是展现出了蓬勃的发展势头。

　　去年8月13日，韩国KLCSM公司旗下的LNG船“阿卡西亚(K.ACACIA)”轮顺利靠泊，这是鑫亚船舶修造有限公司成立以来迎来的首艘海外LNG船。由于LNG船的安全管控要求远高于其他类型船舶，所以本次项目修理难度较大、要求较高，总管小组提前制订了全面、详细的施工计划，对液货舱检查以及液货阀、液货泵、喷淋泵、高负载压缩机、低负载压缩机、高低压透平等多个设备进行拆检。该项目为拓展该类海外业务提供了宝贵经验，并为普陀航运服务业在海外船舶维修领域迈出了坚实一步。

　　在成功迎接并高效完成韩国KLCSM公司LNG船“阿卡西亚(K.ACACIA)”轮的维修项目后，普陀航运服务业，特别是其船舶修理领域的实力与潜力得到了进一步彰显，这也为区域内众多船舶修理企业，尤其是位居世界十大修船厂之列的鑫亚、中远、龙山等企业，带来了更为广阔的发展空间和机遇。据了解，普陀拥有超40家船舶修理企业，2023年，外轮修理年产值超60亿元，占全国的25%。

　　错位发展

　　特色产业引领新航向

　　近日，桃花镇海运业传来振奋人心的好消息，该镇海运企业——舟山弘通航运发展有限公司参与投资建造的“江海直达11”“江海直达13”2艘万吨级特定航线江海直达船在湖北黄冈顺利接水，为宁波舟山港北仑港区至马鞍山、九江、黄石航线增加新运力。

　　推进江海直达运输发展，是普陀航运服务集聚区建设的重要一环。近年来，普陀坚持以市场为导向，充分利用相关政策优势，鼓励航运企业打造船舶、参与直达运输。如今，普陀辖区共有从事江海直达航运企业3家、投运船舶6艘、运力超过8万载重吨，约占全市江海直达航运运力的40%。此外，还有6艘江海直达船舶正在紧锣密鼓地建造中。预计完工后，船队总运力扩大到18.6万载重吨。

　　近年来，随着中国(浙江)自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心等一系列国家战略相继落户舟山，绿色石化基地、国际海事服务基地等一系列重大项目实施持续推进，普陀海事服务发展不断加速，以保税燃料加注、船舶维修、航运服务为主导，海事金融、船舶供应、船员服务为特色，船舶管理、邮轮游艇、海事信息服务为配套的“3×3”产业发展矩阵已初具规模，为普陀航运服务产业注入了新的活力。

　　船舶修造方面，普陀船舶企业总坞容超228万载重吨，已具备年造船能力350万载重吨，最大单船建造能力达30万载重吨，年修船能力更是达8000万载重吨。其中，3家龙头企业跻身“全球修船十强”榜单，4家船舶修造企业年产值分别超10亿元，规模化、集群化发展效应显著。2024年1至6月，全区船舶修造业规模以上工业产值达到86.9亿元，同比增长37.8%。

　　保税船用燃料油加注方面，随着中石化全球船供油业务中心落地普陀，并携手中燃共同成为全国重要的链主型企业，普陀吸引实华南油等一批加注船公司落户。目前，全区共有加注船55艘，占全市64%。中石化参与打造的“舟山船型”2.0版供油船具备“一船多能”的供应能力已正式投运。2023年，普陀保税燃料油加注量310万吨、结算量近900万吨，分别占全国的15%和42%，助推舟山跻身全球第四大加油港。

　　航运产业方面，普陀同样表现出色。全区目前共有103家水路货运企业。其中，危险品企业56家(成品油＋化学品)、危险品船286艘、123.6万载重吨，运力在全市危险品总运力中约占55%；化学品企业16家，占全市化学品企业的2/3，化学品船75艘、30.93万载重吨，约占全国化学品总运力的1/4。危险品尤其是化学品运力集聚效应进一步显现。

　　伴随着航运产业的蓬勃发展，普陀“金融＋信息化”配套产业也迎来了新的机遇。依托自贸金融港建设，普陀正积极构建海事金融多元业态，打响普陀“航运金融”品牌。目前，服务航运全产业链建设的金融业态占比已超过70%，集聚度位居全市首位。全区已集聚金融机构、企业200余家，其中融资租赁企业76家，占全省的1/4。此外，“政银企”合作推出的全省唯一“航运担保贷”更是为航运业提供了29个门槛低、放贷快、周期短的金融产品，年航运贷款余额近100亿元。

　　蓝图绘就

　　航运服务再上新台阶

　　普陀航运服务集聚区的建设已经取得了显著成效，但未来的路还很长。展望未来，普陀航运服务业集聚区的发展蓝图已经绘就。

　　根据《浙江省航运服务业高质量发展规划》的要求，普陀航运服务集聚区将继续深化“园区＋锚地”一体化运营模式，构建以船舶供应为主导，以航运金融、船舶供应、船员服务为特色的产业发展矩阵，促进海事服务产业要素集聚，为过往船公司、船舶和船员提供更加便捷、高效的综合海事服务。

　　在空间布局上，普陀将按照“一总部三基站一中心”的空间布局全面谋划产业发展。“一总部”即浙江自贸试验区舟山岛南部片区(普陀区域)；“三基站”则分别位于六横、虾峙全球修造船基地、朱家尖西岙产业园和小干岛危险品仓储物流基地；“一中心”为数字船舶技术服务中心，运用“5G+”技术实现基站、海事服务船舶、码头运营联动调度。普陀坚持“全域空间、全链构建、分类集聚、齐抓共建”，将重点发展船舶修造、船舶供应、船舶运输等服务，形成优势互补、协同发展的产业格局。

　　在建设目标上，普陀计划到2027年吸引超过500家海事服务企业入驻集聚区，其中国内外知名海事服务企业超百家。同时，普陀将进一步提升船舶维修、保税燃供等主导产业的质量效益，加快发展绿色航运、智能航运等新兴业态，构建形成多元化、高层次的航运服务业产业体系。

　　为实现这一目标，普陀将采取一系列措施。一是继续优化营商环境，落实“一号改革工程”，为航运服务业的发展提供更加便捷、高效的服务。二是加强人才队伍建设，出台更加优惠政策吸引和留住航运人才，为产业的发展提供有力的人才保障。三是加大科技创新投入，推动航运服务业与数字化、智能化技术的深度融合，提升产业的创新能力和竞争力。四是坚持绿色发展理念，推动航运服务业的可持续发展，为区域经济绿色转型贡献力量。

　　随着各项政策的深入实施和重点项目的持续推进，普陀航运服务集聚区必将迎来更加广阔的发展前景，成为浙江省乃至全国航运服务业高质量发展的新标杆。

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