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近日,全国政法智能化建设典型案例评选揭晓,普陀区“海之矫”涉海涉渔社区矫正联合管控平台入选智慧司法典型案例,标志着普陀在破解涉海涉渔社区矫正监管难题上取得新突破。
今年来,区司法局聚焦海岛渔业特点,直面涉海涉渔矫正对象“出海难、监管难、谋生难”三重痛点,从制度创新、数字智防、暖心帮扶三维发力,探索形成辨识度突出、兼具法治温度与民生底色的社区矫正现代化治理路径。
源头严防
针对入矫初期风险防控薄弱、流程标准不一等问题,区司法局在全省首创15日入矫教育管理细则,依托标准化工具、闭环流程抓实入矫全链条管控,从源头防范再犯罪风险。
该局配套推出“两册一表”标准化管理工具,统一规范入矫登记、法治告知、走访摸排、风险评估各环节。今年以来,社区矫正对象信息采集率100%,风险评估准确率稳定在98%以上。严格落实“五个一”闭环矫治举措,确保所有流程在入矫15日内落地。工作人员常态化开展风险排查,对高、中风险对象实行“一人一策”提级管控。今年累计排查化解安全隐患14起,依托“渔港灯塔”心理咨询室化解心理矛盾40余个,矛盾化解率99%。辖区涉海涉渔社区矫正对象近五年重大刑事再犯罪率持续为零。
智慧管控
普陀海域广阔,涉海涉渔社区矫正对象长期离岸出海,海上通信不畅、动态难掌握,传统监管方式难以适配海上生产需求。
如何让“海上漂”的矫正对象“出得去、管得住”?区司法局迭代升级“海之矫”平台,运用北斗定位、大数据等前沿技术打通多部门数据壁垒,解决出海定位、远程线上签到两大难点,实现全天候巡查、轨迹追踪、异常预警。
近日,社区矫正对象吴某正式结束了两年的矫正。两年前,吴某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被判处缓刑,入矫后需出海捕鱼维持家庭及相关人员的收入来源。属地司法所依托“海之矫”平台,上传其船舶信息与许可证书,经相关部门核验,区司法局依法批准其跨海域出海申请。出海阶段依靠电子围栏、远程视频开展动态监管,返港后核查作业资料,构建“申请—审批—监管—核查”闭环,两年矫正期内吴某5次出海均合规。“海之矫”平台投用至今,累计办理涉海外出审批210人次,涉海涉渔社区矫正对象近五年脱管漏管率保持零发生。
帮扶新生
坚持严管厚爱并举,区司法局依托“海之矫”平台搭建“线上课堂+线下基地”帮扶体系,着力破解矫正对象就业难题。线上开设“空中课堂”推送渔业法规、安全技能课程,学习参与率98%;线下建成6个就业帮扶基地,联动院校与培训机构开展技能培训、学历提升、转产转业指导,常态化推送就业岗位。
吴某便是就业帮扶的直接受益者,结合其船长身份,属地司法所开展常态化法治教育,联动培训机构为其所在船只人员开展安全生产培训,将帮扶延伸至渔业群体。截至目前,全区70余名涉海涉渔矫正对象取得相关技能和学历证书,50余人实现转产转业,真正做到“矫正一人、稳定一户、带动一片”,让社区矫正兼具执法力度与民生温度。
区司法局相关负责人表示,将持续优化“海之矫”平台功能,完善标准化入矫、数字化监管、多元化帮扶工作体系,梳理总结涉渔社区矫正实践经验,为沿海地区基层治理现代化提供可借鉴的普陀经验。