来源：舟山日报　2025-12-08 09:33

　　

　　灵活就业是群众增收的重要渠道，但“找活难”“等活烦”与“用工急”“招工难”的矛盾长期并存。在舟山，水产加工等行业季节性用工需求旺盛，不少求职者对就近、就便的零工岗位有着较强需求。如何为双方搭建一座高效、可靠的桥梁，成为就业服务中必须破解的一道难题。

　　近年来，舟山市将零工市场建设作为重要民生工程，立足海岛实际，把市场建在“海岛上、市场里、码头边”，打造具有舟山辨识度的灵活就业服务网络。

　　【改革故事】

　　“这份搬运的工作，干一天能有300元收入，很实在。”在定海区东山路零工市场，来自四川的赵贤安对刚刚找到的新工作很满意。他坦言，自己学历不高，也没什么专业技能，以前找活主要靠老乡介绍，信息零散，很不稳定。“来这里好多了，工作人员态度热情，岗位也多，对我们这种找活的人真是帮了大忙。”

　　如何快速为求职者匹配到心仪的工作岗位？这份效率，得益于零工市场线上线下联动的快速匹配机制。“我们就像一个‘就业红娘’，会对每位求职者的求职意向、基本信息等进行登记，针对性地进行岗位推送。”定海区东山路零工市场工作人员邵铁云一边介绍，一边打开手机微信，向记者展示了多个热闹的求职信息发布群。“除了现场推荐，我们还会把暂时没匹配成功的求职者拉进群，每天在群里发布各类岗位信息。”她随手点开一条记录，一个货物搬运的零工岗位信息发布还不到20分钟，后面就跟着“已招满”的备注。

　　邵铁云介绍，不少来这里找工作的求职者存在年龄偏大或不熟悉网络等情况，自己搜索信息的能力较差。而这些岗位信息都经过市场初步核实，避免了“黑中介”和虚假信息，让求职者更安心。如今，零工市场就是他们最信赖的“信息中转站”和“就业顾问”。

　　零工市场提供的服务，常常超出单纯的职业介绍。邵铁云回忆，曾有一位五十多岁的阿姨满脸愁容地走进来，本意并非为自己找工作，而是倾诉烦恼：阿姨的儿子大学毕业几年了，总窝在家里不肯出门工作，家里怎么说都没用，关系搞得很僵。邵铁云和同事花了很长时间倾听、安抚，并结合一些年轻人的心理特点，给阿姨提供了沟通建议。“过了一段时间，阿姨特意过来告诉我们，家里气氛好多了，儿子也开始愿意出去面试了。那一刻，我们觉得这份工作特别有价值。”邵铁云说。

　　在东山路零工市场，这样的故事还有不少。这里不仅提供岗位匹配、政策咨询，有时也成了求职者们一个可以歇脚、交流、获取信任与安慰的驿站。从“碰运气”到“有保障”，一个小小的市场，改变的不仅是求职方式，更是许多普通劳动者对生活的安全感与期待。

　　【舟山探索】

　　构建“1+4+N”立体服务网，线上线下“双轮驱动”

　　东山路零工市场的生动实践，是舟山市全域推进零工市场建设的缩影。自2023年省政府将零工市场建设纳入十大民生实事以来，舟山紧抓海岛特色，聚焦重点群体需求，全力推进零工市场高质量发展。

　　如今，一张覆盖全域的灵活就业服务网已然织就。全市已建成9家零工市场、27家零工驿站，其中舟山国际水产城零工市场、定海区东山路零工市场被认定为省级零工市场。36个乡镇(街道)实现零工服务站点全覆盖，形成了“城区带动—县区发力—镇街拓展—村社辐射”的“1+4+N”立体服务矩阵。

　　线下布点星罗棋布，线上服务也同步延伸。2023年6月，舟山创新开发的线上零工市场“舟小聘”微信小程序上线，提供24小时不间断的线上岗位发布、对接洽谈、政策查询等服务。2025年9月，小程序迭代升级，专门开辟“银龄乐业”专区，精准服务有就业意愿的低龄老年人。截至目前，“舟小聘”累计访问量已达1.29万次，正逐步成为灵活就业服务的线上主阵地。

　　为规范发展，舟山还率先制定出台了《海岛零工市场服务与管理规范》地方标准，从服务、管理、评价等方面建立标准化体系，突出“小而精”的海岛特色。自零工市场(驿站)体系建成以来，全市每年归集发布零工岗位超过1.2万个，累计服务零工超过1.9万人次。舟山“构建城乡一体零工市场服务体系”的经验做法，已被列入全省基本公共服务一体化第二批经验做法并向全国推广。

　　【专家评说】

　　舟山市委党校经济教研室副教授胡佳：

　　舟山市的零工市场建设，是一次立足本地实际、精准破解民生难题的有效探索。它将服务阵地前移到海岛、码头、市场等灵活就业需求最旺盛的一线，直接触达渔民、渔嫂等目标群体，有效解决了他们“找活难”和企业“用工急”的双向痛点。

　　这种“家门口”的就业服务模式，不仅提升了就业服务的可及性和便利度，其标准化建设和线上线下融合发展的路径，也为全省乃至全国灵活就业服务体系的完善，提供了一个具有海岛特色、可复制、可推广的实践样本。这体现了公共服务从“有”到“优”、从“泛”到“精”的深化，是推动实现更高质量就业、推进基本公共服务一体化的扎实一步。未来，期待舟山能继续深化零工市场的权益保障、技能提升等延伸服务，让这座“暖心港”的庇护更为周全。

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