编者按:按照区委、区政府“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”主题教育活动的统一部署和要求，桃花镇充分结合自身工作特点和实际，创新载体，精心组织，周密安排，通过一系列活动，进一步统一了广大干部群众的思想认识，加深了对科学发展观的理解掌握，营造了干群一心思发展、谋发展、促发展的氛围，有效地推进了重点实事项目和各项工作的深入开展。
实惠多了 思想活了
“守旧”村民带头谋发展
从冷山岙变成旅游热土，从依靠渔耕为生的渔农民变成拿工资的景区上班族，大石头村的村民切身体会了发展带来的实惠：村基础设施完善了，60岁以上的老人每季度有了养老补助，贫困学生有了就学补助，村民有了合作医疗……
“现在我们村的变化可以说是‘扔了泥饭碗，捧上金饭碗’。谁能想到戴了多年‘贫困村’帽子的大石头村，在大力发展旅游业后，今天能改头换貌！自来水通了，水泥路浇了，路灯亮了，环境整洁了，最重要的是老百姓的生活好过了。”大石头村村委会主任王仁尧自豪地告诉记者，“千说开发好，万说要支持，还不如村里人亲身感受来得效果好。从2001年射雕城落户，到如今射雕城二期开发，我们村老百姓支持发展的态度可是大转弯，根本原因就是村民享受到了发展来的好处。”
大石头村位于桃花镇西北部，地理位置较为偏僻，全村共有250余户600多人。“如果不是射雕影视城在这安家，现在你们可能还不知道有大石头这样一个村。”王仁尧说,开发之初,许多村民认为开发旅游个人得不到利益,所以以多种借口阻碍施工进程。
为了缓和矛盾，桃花镇、大石头村、景区三方联手，走村入户向村民解释政策、介绍开发带来的变化、为村民解决棘手问题。“旅游开发公司让我去景区当一名保洁员，当时我都不相信这样的好事能落到自己头上。”说起当时的情况，现在在射雕城景区当保洁员的虞友飞显得有些兴奋，“在家门口一年就能赚万把块钱，大家的眼睛都痒煞了。如果不是因为开发，我哪有介舒服的工作啊！”
发展是为让广大群众得实惠。怎样才能让村民在景区发展中得实惠，在享受实惠时支持发展？镇、村、景区经过多次协商，决定由景区在门票收入中拿出10万元，用于村集体经济建设。2007年，该资金增加到25万元。“这笔钱是旅游开发过程中，景区反哺当地经济建设的。”王仁尧介绍道，村里将这25万元用于村民各项生活保障和村经济建设。首先是向全村150多位60岁以上的老年人每人每季度发放100元的养老补助，其次就是用于村民的合作医疗费用、贫困生就学补助等，剩余的用于基础设施建设、福利支出等。“除了发展带来的切身实惠，这次主题教育活动期间，通过举行形势报告会、大讨论等活动，使村民更深刻理解了支持发展的重要性，现在村里的老人谈起发展比我们村干部都积极，他们都说，现在谁不支持发展，谁就是把好生活往外推，谁不支持发展，他们就和谁急。”王仁尧笑着说。
今年，总投资预计达300多万元的射雕影视城二期工程已破土动工，面对这难得的机遇，大石头村村民改变了“守着金饭碗要饭吃”的做法，主动出击想点子、找路子，不少村民把目光放在依托射雕影视城，大力发展农家乐的项目上。为了能把发展农家乐的想法变成现实，大石头村专门邀请了上海社科所旅游研究专家教授实地考察该村，提出了切实可行的实施方案。同时组织了村里有意向经营农家乐的8家农户随镇考察团赴浙北的长兴县水口镇顾渚村和毗邻的奉化市滕头村考察学习取经。“现在村民发展农家乐的热情高涨，纷纷出谋划策，看来这次大家求发展的劲是拧成一条绳了，这离大石头村发展的春天也就不远了。”王仁尧肯定地表示。
发展特色经济 改善民生问题
网格化管理组团式服务初显成效
在主题教育活动中，桃花镇立足实际，积极探索基层组织“网格化管理，组团式服务”体系建设试点工作，在完成全镇人员档案信息录入工作的同时，还通过服务团走访村民家庭等形式，收集并解决了了一批群众的问题、意见和建议，为改善当地民生问题、促进地方又好又快发展打下了基础。据统计，到目前为止，各服务团队累计下村走访已达306次，走访群众5800余户，入户率达到98.4%。收集到就业、救助、失地农民养老保险、住宅区、交通道路等群众意见、建议152条，问题解决答复率占82%以上，提交讨论27条，占18%。
培育特色经济 促进村民增收
“如何发展农家乐？”“家庭宾馆该如何做出特色？”……针对在“网格化管理、组团式服务”中收集到的这一群众呼声较为强烈的意见，该镇于近日组织了镇里部分农家乐业主和有意向经营农家乐的农户随镇考察团赴浙北的长兴县水口镇顾渚村和毗邻的奉化市滕头村等地考察学习，借鉴外地的先进经验。
连治山村村民朱勇在连治山村经营一家名为伯通小苑的宾馆，较早尝到了桃花旅游发展带来的甜头，为扩大自己的经营规模，发展自己的特色，他也参加了这次外出考察学习。“奉化市滕头村紧紧围绕生态环境这一主题发展农家乐，形成了‘生态农业’、‘立体农业’等特色格局；而长兴县农家乐的规模化经营特点，更是带动了农村发展、农业增效和农民增收。他们对农家乐的发展让我深受启发。”考察回来后的朱勇对发展农家乐的信心大增，并开始着手规划。
“你看，这里是小型凉亭、这里要挖个鱼塘、这里的餐饮要扩大、还有要充分利用这里的葡萄园、桔园……”朱勇指着伯通休闲农庄的总平图面信心十足地跟记者讲着他的想法。经过这次考察朱勇对自己发展农家乐的信心更足了，他打算把现有的伯通小苑改造成桃花岛伯通休闲农庄，拓展出一条新的发展致富之路。
朱勇的想法也得到了村里的支持，桃花镇连治山村的村支部书记袁科说：“我们要整合资源，将从政策上扶助，积极向上争取资金和优惠政策，让先发展致富起来的村民带动其他村民，让大家共同发展。”
据了解，桃花镇将通过结对帮扶、资金扶持等措施，培育若干个“农家乐”创业创新带头人和“农家乐”示范基地，从而促进全镇“农家乐”创新发展。
改善民生问题 维护社会稳定
“真是想不到，才短短半小时，就把那个使用假钞的人给抓住了。”连治山村经营小店的夏盛峰说，“经营这家小店有10年，偶尔会收到假币，但想不到这次能把钱给追回来，这都是便民联系卡的功劳呀。”
近日，一名男子来到夏盛峰的小店买香烟，当时忙于做家务的夏盛峰没仔细看就接过了钱，待买烟者离开后才发现这是1张假币。为了避免更多的人受骗上当，夏盛峰拿出桃花镇“网格化管理、组团式服务”活动中发给她的便民联系卡片，拨通了该服务团内民警蔡永弟的电话。桃花边防派出所接到报警后，立即组织警力赶赴现场侦查，不到半个小时就在连治山村将犯罪嫌疑人姜某抓获归案，并在姜某身上搜出了3张币号相连的假币。
夏盛峰所说的这张联系卡是桃花镇服务团成员在走村入户的时候分到每户人家的，上面写有该户家庭所在的网格内所有的服务人员的联系电话和相关职能部门的联系方式。桃花镇的组织委员刘静依告诉记者，“群众遇到困难需要帮助的，可以拨打团队内的任何一个电话寻求帮助。”
在网格化成员日常走访中，群众总会提出各种问题和建议要求政府解决，在碰到群众急需解决的问题时，干部们根据自身的能力及时给予帮助。该镇工会主席钟月明在走访中发现邵忠恩老人家庭困难，行动不便时，便寻求上级慈善部门的帮助，为老人申请了一辆轮椅，解决了其行动不便的困难。
从桃花镇的网格化管理统计情况来看，有要求解决低保的、解决医疗费、有要求帮忙寻找就业门路、也有要求解“空巢”老人困难的……内容涉及生活、生产、经济发展等方方面面，对所有的问题服务团成员都加以认真研究，对可以解决的给与及时解决，暂时无法解决的，提出切实可行的方案并给与认真解答回复。
支持发展声音齐了 重大项目推进顺了
“不开发不建设，阿拉这里就不会发展，这土地大多也都荒掉了。”“这里开发了，阿拉的发展机会应该会更多吧。”……在桃花镇鹁鸪门村，村民对“东海明珠”游乐休闲项目落户该村的意见比较统一，特别是近日该村收回的关于鹁鸪门村旅游开发的村民意见书显示，同意该项目落户开发的村民占全村的93.8%，远远超过最初的预想。
总投资8.5个亿的“东海明珠”游乐休闲项目是迄今为止桃花岛上投资额最大的项目，该项目的落户需征用土地200多亩，迁移坟墓160座，拆除住宅民房10多户。“最初群众的声音很杂，特别是涉及到祖坟的迁移，很多群众受‘祖坟迁了，风水就破坏了’等封建迷信思想的影响，在思想上存有各种顾虑。”桃花镇鹁鸪门村村主任王爱军告诉记者。
如何破除群众这种落后愚昧的思想，让发展的东风吹进这个村？桃花镇以这次“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”为契机，开展了一系列走村入户、分层宣传教育等活动，通过召开村两委会、党员支部大会、村民代表大会等，向群众说明项目的规划、发展将带来的好处等，最终取得了群众的理解和支持。“特别是王旭光书记每个月都来阿拉村里一次，了解阿拉的情况，做阿拉的思想工作。他说大石头村因为旅游发展了，每个60岁以上的老年人每季度能领到100元的养老金，我们鹁鸪门今后发展了，会有更好的福利。他的话很鼓舞人心。”鹁鸪门村老干部叶月明说。
为了让项目开发做到公开、透明、民主，桃花镇还制定了模拟拆迁计划，规定如果项目开发得不到全村三分之二群众的支持，就取消该项目的落户。而鹁鸪门除在外的10户村民外，在村居住的359户村民中同意项目落户的村民达337户，同意率达93.8%。“有这么高的支持率得益于到位的前期宣传工作。”王爱军说，“不同意的10户村民不是因为不支持项目开发，而是在赔偿款的分成上有不同意见，随着我们下步进门做思想工作，我想他们的思想也会慢慢转变的。”
在村民支持发展的声音较为整齐时，该项目的推进也较为顺利，目前鹁鸪门青苗补偿、土地征用等工作已经完成，坟墓拆迁、房屋拆迁等前期工作已经启动。
在“东海明珠”休闲项目顺利启动的同时，塔湾金沙五星级温泉酒店及休闲度假区项目也顺利推进，该项目所涉及的10余户房屋和20座坟墓已基本完成拆迁和迁移工作。“我们塔湾社区的群众较早尝到了开发建设带来的甜头，特别是金沙附近家庭宾馆近几年的发展势头更是有目共睹。老百姓都是讲实惠的，知道能从开发建设中得益，自然更支持发展了。”塔湾社区主任周国南如是说。“开发当然好了，就像领导在形势报告会上讲的那样，随着来桃花游客的增多，村民就算种种蔬菜，市场的需求也会更大，我想不出有什么理由不支持开发建设。”塔湾社区村民干信月说。
“今年我们的实事项目和重点工作推进比往年相对顺利，这主要得益于主题教育活动的深入开展，通过帮助群众算长远帐和眼前帐，通过摆事实、讲道理，告诉群众发展带来的好处，较好地营造了‘人人思发展，齐心促发展’的氛围。”桃花镇党委副书记朱伟告诉记者，今年该镇8个实事项目中除茅山畈节水灌溉项目等上级批准外，其他项目均已启动，12项重点工程大多数也正在做前期工作或在推进中，其中桃花海钓基地建设项目将于7月中旬完工，桃花寨景区改造将于7月初全部完成，乌石子造地项目的全部工程已经完成。
